Решение от 26 сентября 2014 года

дело №2-909
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    26 сентября 2014 года город Ипатово
 
    Ипатовский районный суд<адрес> в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.П., при секретаре Матвиенко Ю.А., с участием:
 
    представителя истца- заместителя прокурора <адрес> Рязанова И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Фоменко Александры Ивановны к Государственному унитарному предприятию<адрес> «<адрес>водоканал», филиалу Государственного унитарного предприятия<адрес> «<адрес>водоканал» <адрес> «Межрайводоканал» об обязании совершить определенные действия,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <адрес> обратился в суд в интересах Фоменко А.И. к Государственному унитарному предприятию<адрес> «<адрес>водоканал», филиалу Государственного унитарного предприятия<адрес> «<адрес>водоканал» <адрес> «Межрайводоканал» с иском об обязании совершить определенные действия, в котором просит обязать ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - <адрес> «Межрайводоканала» произвести перерасчет путем снятия с начисления Фоменко А.И., проживающей в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, который конструктивно не приспособлен для получения коммунальных услуг, поставляемых на общедомовые нужды, платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды в размере *** руб. *** коп., начисленной с ДД.ММ.ГГГГ до момента ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, за водоснабжение в объеме – *** м3 и водоотведение в объеме – *** м3.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Рязанов И.В. требования иска поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме и в обоснование требований пояснил, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Фоменко А.И. о необоснованном начислении и взимании ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - <адрес> «Межрайводоканал» (далее <адрес> «Межрайводоканал») платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды, в отсутствии установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета.
 
    Проверкой установлено, что в нарушение требований п. 1 ст. 10, ст. 539 и ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» и п. 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, с сентября 2012 года, в отсутствие коллективных (общедомовых) приборов учета воды, жильцам многоквартирных домов, которые конструктивно не приспособлены для оказания коммунальных услуг, поставляемых на общедомовые нужды, <адрес> «Межрайводоканалом» производилось начисление платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению в<адрес>, утвержденными приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № *** При этом, указанные услуги фактически не оказывались и плата за данный вид коммунальных услуг незаконно взималась с жильцов указанных многоквартирных домов <адрес>.
 
    С вышеуказанной позицией прокуратуры <адрес>, изложенной в исковом заявлении, предъявленном ДД.ММ.ГГГГ в интересах неопределенного круга лиц о признании действий ГУП СК «<адрес>водоканала» в лице его филиала <адрес> «Межрайводоканала» незаконными и запрете их совершения на территории <адрес>, согласился Ипатовский районный суд. Своим решение от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районный суд требования прокуратуры удовлетворил в полном объеме, то есть действия филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - <адрес> «Межрайводоканал» по взиманию платы за холодное водоснабжение и водоотведение по нормативам потребления с собственников многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета использования воды и не оборудованных водоразборными устройствами для потребления холодной воды и водоотведения на общедомовые нужды, признаны незаконными и филиалу ГУП СК «<адрес>водоканал» - <адрес> «Межрайводоканал» установлен запрет на совершение указанных действий на территории <адрес>.
 
    В целях возврата незаконно полученных от населения средств, прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по поступившим *** обращениям жителей <адрес>, по вопросу нарушения прав граждан со стороны филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - <адрес> «Межрайводоканал», выразившихся в незаконном требовании погасить задолженность за фактически не оказанную коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды.
 
    По результатам рассмотрения обращений, прокуратурой района в Ипатовский районный суд предъявлено *** исковых заявления об обязании ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - <адрес> «Межрайводоканала» произвести перерасчет путем снятия с начисления платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды начисленную до момента ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также обязании ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - <адрес> «Межрайводоканала» зачесть указанные суммы при оплате будущих расчетных периодов.
 
    По результатам рассмотрения заявлений Ипатовским районным судом требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Ипатовского районного суда оставлено без изменения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило обращение Фоменко А.И. о необоснованном начислении и взимании платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды со стороны <адрес> «Межрайводоканала». Кроме того, указанное обращение содержало просьбу обратиться за защитой нарушенных прав Фоменко А.И. в судебные органы.
 
    В ходе проверки по обращению установлено, что коллективный прибор учета холодной воды установлен в многоквартирном доме по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, введен в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ипатовским «Межрайводоканалом» Фоменко А.И. произведено начисление платы за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды в объеме:
 
    водоснабжение – *** м3;
 
    водоотведение – *** м3.
 
    Общая сумма начисленной платы за вышеуказанный объем фактически не оказанной коммунальной услуги составила – *** коп.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Фоменко А.И. числится задолженность по услугам водоснабжения и водоотведения ( в том числе на общедомовые нужды) в сумме *** руб. *** коп.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Фоменко А.И. является пенсионеркой, в силу состояния своего здоровья и возраста, отсутствия юридических познаний не может самостоятельно выступать в суде в защиту своих интересов.
 
    Фоменко А.И. надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, обратилась в суд с заявлением, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчиков, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставив суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил удовлетворение исковых требований на усмотрение суда.
 
    Суд, читает возможным, с учетом мнения представителя истца рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск (заявление) удовлетворению.
 
    <адрес> проведена проверка по обращению Фоменко А.И. о необоснованном начислении и взимании ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - <адрес> «Межрайводоканал» (далее <адрес> «Межрайводоканал») платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды, в отсутствии установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета.
 
    Проверкой установлено, что в нарушение требований п. 1 ст. 10, ст. 539 и ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» и п. 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, с сентября 2012 года, в отсутствие коллективных (общедомовых) приборов учета воды, жильцам многоквартирных домов, которые конструктивно не приспособлены для оказания коммунальных услуг, поставляемых на общедомовые нужды, <адрес> «Межрайводоканалом» производилось начисление платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению в<адрес>, утвержденными приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ***. При этом, указанные услуги фактически не оказывались и плата за данный вид коммунальных услуг незаконно взималась с жильцов указанных многоквартирных домов <адрес>.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Ипатовского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия ГУП СК «<адрес>водоканал», вытекающие из деятельности филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» <адрес> «Межрайводоканала» по начислению платы за холодное водоснабжение и водоотведение по нормативам потребления абонентам-собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета использования воды и не оборудованных водоразборными устройствами для потребления холодной воды и водоотведения на общедомовые нужды на территории <адрес>. ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» <адрес> «Межрайводоканал» запрещено совершать указанные действия на территории <адрес>.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам<адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения.
 
    Таким образом, исходя из решения Ипатовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, начисление и взимание ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице его филиала <адрес> «Межрайводоканала» платы за воду на общедомовые нужды по нормативам потребления абонентам-собственникам помещений, расположенных в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета использования воды и водоразборными устройствами для потребления холодной воды и устройствами водоотведения на общедомовые нужды, при этом фактически не поставленную, которые производились с ДД.ММ.ГГГГ и до момента установки коллективных (общедомовых) приборов учета воды, является незаконным.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило обращение Фоменко А.И. о необоснованном начислении и взимании платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды со стороны <адрес> «Межрайводоканала». Кроме того, указанное обращение содержало просьбу обратиться за защитой нарушенных прав Фоменко А.И. в судебные органы.
 
    В ходе проверки по обращению установлено, что коллективный прибор учета холодной воды установлен в многоквартирном доме по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, введен в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> «Межрайводоканалом» Фоменко А.И. произведено начисление платы за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды в объеме:
 
    водоснабжение – *** м3;
 
    водоотведение – *** м3.
 
    Общая сумма начисленной платы за вышеуказанный объем фактически не оказанной коммунальной услуги составила – *** коп.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Фоменко А.И. числится задолженность по услугам водоснабжения и водоотведения ( в том числе на общедомовые нужды) в сумме *** руб. *** коп.
 
    Суд считает, что поскольку оплата Фоменко А.И. фактически не оказанной коммунальной услуги нарушает ее законные интересы и жилищные права, так как по смыслу действующего законодательства, оплате подлежат фактически предоставленные услуги на общедомовые нужды, то необходимо обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды в размере *** руб. *** коп.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Фоменко А.И. является пенсионеркой, в силу состояния здоровья, в также отсутствия юридических познаний не может самостоятельно выступать в суде в защиту своих интересов.
 
    Достоверно установлено, что незаконные действия ГУП СК «<адрес>водоканал» вытекающие из деятельности филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - <адрес> «Межрайводоканала» нарушили жилищные права граждан - собственников жилых помещений многоквартирных домов <адрес>, временных жильцов квартир указанных домов, а также членов их семей.
 
    Таким образом, предъявление искового заявления в порядке, предусмотренном ст. 45 ГПК РФ обусловлено тем, что незаконные действия ГУП СК «<адрес>водоканал» вытекающие из деятельности филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - <адрес> «Межрайводоканала» привели к незаконному начислению Фоменко А.И. платы за фактически не оказанную коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, который конструктивно не приспособлен для получения коммунальных услуг, поставляемых на общедомовые нужды.
 
    На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах Фоменко А.И. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Фоменко Александры Ивановны к Государственному унитарному предприятию<адрес> «<адрес>водоканал», филиалу Государственного унитарного предприятия<адрес> «<адрес>водоканал» <адрес> «Межрайводоканал» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
 
    Обязать ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - <адрес> «Межрайводоканала» произвести перерасчет путем снятия с начисления Фоменко А.И., проживающей в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, который конструктивно не приспособлен для получения коммунальных услуг, поставляемых на общедомовые нужды, платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению на общедомовые нужды в размере *** руб. *** коп., начисленной с ДД.ММ.ГГГГ до момента ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, за водоснабжение в объеме – *** м3 и водоотведение в объеме – *** м3.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна: Судья –