Решение от 26 сентября 2014 года

Дело 2-755/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 сентября 2014 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Боровковой Л.В.,
 
    при секретаре Родькиной О.С.,
 
    с участием прокурора - помощника прокурора г. Дивногорска Саломатовой Н.В.,
 
    представителя КГКУ «Центр занятости населения г.Дивногорска» Стребковой Л.А., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах<адрес> в лице краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Дивногорска» к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи, полученной из краевого бюджета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес> в интересах<адрес> в лице краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Дивногорска» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи, полученной из краевого бюджета, в размере 77240 рублей, мотивируя свои требования тем, что распоряжением<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена ведомственная целевая программа «<данные изъяты> которая предусматривает мероприятия, направленные на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, выделение средств краевого бюджета.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Центром занятости <адрес> заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи, по условиям которого ответчик обязан в течение 30 дней зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности, соответствующему виду деятельности, указанному в представленном бизнес-плане, и представить в Центр занятости населения выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины; осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве ИП, произвести целевое расходование единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом; в течение 3 месяцев с момента перечисления единовременной финансовой помощи представить в Центр занятости в течение 30 дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации выписку из ЕГРИП для подписания акта о выполнении условий договора; заполнять анкету получателя поддержки на момент получения единовременной финансовой помощи, а также ежегодно - в течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период – до 1 февраля года, следующего за отчетным.
 
    В качестве индивидуального предпринимателя ответчик зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ года, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО1 перечислены денежные средства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города совместно с представителями Центра занятости г.Дивногорска проведена проверка осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, в ходе которой выявлено, что предпринимательская деятельность не ведется.
 
    Как следует из объяснения ИП ФИО3, ответчик осуществлял в его здании предпринимательскую деятельность, однако с ДД.ММ.ГГГГ года перестал выходить на работу, платить арендную плату.
 
    По сообщению налогового органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 налоговые декларации не предоставляет, налоги в бюджет не уплачивает.
 
    Вышеизложенное свидетельствует, что ответчик нарушил п.п. «е» п. 4.1 договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, обязан возвратить полученную сумму единовременной финансовой помощи в полном объеме в краевой бюджет.
 
    Прокурор Саломатова Н.В. в судебном заседании иск поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в нем.
 
    Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался, в связи с чем, с согласия представителя истца в силу ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.
 
    Представитель КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» Стребкова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске.
 
    Выслушав прокурора, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
 
    В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
 
    Согласно п. 1 ст. 7.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан относится к числу полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемых за счет средств, предусмотренных в виде субвенций из федерального бюджета.
 
    В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан», а также Приказом Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ № 281Н «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан» одним из направлений финансирования мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан является оказание единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела.
 
    Согласно п.п. 16.4, 1.6.6 плана действий Агентства труда и занятости населения<адрес>, предусмотренного Ведомственной целевой программой «<данные изъяты> утвержденной распоряжением<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ предусмотрена финансовая поддержка безработных граждан при организации собственного дела, в том числе: единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; гранты на осуществление предпринимательской деятельности (на конкурсной основе); организация проверок ведения предпринимательской деятельности бывшими безработными гражданами, получившими финансовую поддержку при организации собственного дела.
 
    Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «<данные изъяты> в лице директора ФИО6 и ФИО1, зарегистрированной в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ года, заключен договор № «О предоставлении единовременной финансовой помощи», по условиям которого ФИО1 предоставляется единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 77240 рублей (п. 1.1 договора).
 
    В соответствии с п. 3.1 Договора ФИО1, заключившая с КГКУ «Центр занятости населения» договор на предоставление единовременной финансовой помощи, считается занятой с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Как следует из п. 3.2 договора, Центр занятости населения вправе проверить исполнение условий договора и целевого использования единовременной финансовой помощи, в том числе путем посещения места осуществления предпринимательской деятельности.
 
    В п.п. «е» п. 4.1 Договора предусмотрено, что ФИО1 обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – в полном объеме.
 
    В качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № серия №.
 
    Центр занятости населения свои обязательства по договору исполнил в полном объеме, перечислив денежные средства на расчетный счет ФИО1 в размере 77240 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Вместе с тем, как следует из справки № о посещении индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по месту осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 на дату посещения не осуществляет предпринимательскую деятельность, отсутствует приобретенное на сумму единовременной финансовой помощи оборудование, налоговые декларации не представлены, печать индивидуального предпринимателя на рабочем месте отсутствует.
 
    Согласно письменному объяснению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 арендовала у него помещение для парикмахерской деятельности, приобрела оборудование и стала работать, но через две с половиной недели она перестала выходить на работу, а в декабре вывезла оборудование, у нее имеется задолженность по арендной плате.
 
    Таким образом, ответчик ФИО1 нарушил п.п. «е» п. 4.1 договора № «О предоставлении единовременной финансовой помощи», не представил доказательств, подтверждающих ведение им предпринимательской деятельности, предоставления в налоговый орган деклараций, уплату налогов в бюджет.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2517, 20 рублей.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Взыскать с ФИО1 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Дивногорска» единовременную финансовую помощь в размере 77240 (семидесяти семи тысяч двухсот сорока) рублей.
 
    Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2517 (двух тысяч пятисот семнадцати) рублей 20 коп.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья
 
    «Согласовано» _________________ судья Боровкова Л.В.