Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело №2-5930/2014
Копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2014 года г.Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Полянской Е.Н.
при секретаре Бобриневой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Красноярского гарнизона в интересах Ялаева РФ к Главному управлению МЧС России по Красноярскому краю об оспаривании приказа об увольнении, изменении даты увольнения,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Красноярского гарнизона обратился в суд в интересах Ялаева Р.Ф. с иском к Главному управлению МЧС России по Красноярскому краю об оспаривании приказа об увольнении, изменении даты увольнения. Требования мотивировал тем, что Военной прокуратурой по обращению Ялаева Р.Ф. проведена проверка, в ходе которой установлены отдельные нарушения действующего законодательства при издании приказа начальника ГУ МЧС России по Красноярскому краю об увольнении Ялаева Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ. издан приказ №№ об увольнении Ялаева Р.Ф. из Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по п.«г» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ- по окончанию срока службы, предусмотренного контрактом. ДД.ММ.ГГГГ. между ответчиком и подполковником внутренней службы Ялаевым Р.Ф. заключен контракт о службе в ГПС МЧС России сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Приказ об увольнении Ялаева Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ. издан до окончания срока действия контракта о прохождении службы в ГПС МЧС России, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., что ухудшило служебное и социальное положение Ялаева Р.Ф. Кроме того, в нарушение требований ст.140 Трудового кодекса РФ Ялаев Р.Ф. был рассчитан заработной платой только ДД.ММ.ГГГГ., а денежной компенсацией за недополученное вещевое имущество в сумме 43622,90руб. до настоящего времени не обеспечен. ДД.ММ.ГГГГ. Военным прокурором Красноярского гарнизона принесен протест на указанный приказ об увольнении Ялаева Р.Ф. в адрес начальника ГУ МЧС России по Красноярскому краю с требованием о внесении изменений в приказ – о переносе даты увольнения Ялаева Р.Ф. в соответствии с действующим законодательством. Начальник ГУ МЧС России по Красноярскому краю выразил несогласие с требованиями прокурора. Истец просит суд признать приказ начальника ГУ МЧС России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. №№ об увольнении из ФПС ГПС Ялаева Р.Ф. незаконным; обязать начальника ГУ МЧС России по Красноярскому краю удовлетворить требования протеста Военного прокурора Красноярского гарнизона, а именно: внести изменения в приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении со службы в ГПС МЧС России подполковника внутренней службы Ялаева Р.Ф. – перенести дату увольнения сотрудника на 03.03.2014г. в соответствии с действующим законодательством.
Истец Ялаев Р.Ф., прокурор Шрамко Б.О. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Относительно возражений ответчика о пропуске срока для обращения в суд истец Ялаев Р.Ф. сослался на то, что находился на листках нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор пояснил, что срок считает не пропущенным исходя из характера предъявленных требований, так как обратились в порядке обжалования решения должностного лица.
Представители ответчика Дьяченко О.Н., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, Матушкина Н.М., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признали, представили письменные возражения относительно заявленных требований. Заявили о пропуске истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Считают права истца не нарушенными, так как увольнение произведено в связи с истечением срока контракта, в последний день его действия, кроме того, согласно заявления Ялаева Р.Ф. пенсионным отделом МВД России ему начислена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. – со следующего дня после увольнения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.40 Федерального закон от 25.07.2002 N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности"
действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" распространено на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, переходящих на службу в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также на лиц, вновь поступающих на службу в Государственную противопожарную службу, до принятия федерального закона, регулирующего прохождение службы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Согласно ст.11 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утв. Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1, контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются как на определенный, так и на неопределенный срок.
В соответствии с пунктом «г» ст.58 Положения, сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;
В соответствии с пунктом 21 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв.Приказом МЧС РФ от 03.11.2011 N 668 контракт заключается между гражданином (сотрудником) и МЧС России в лице руководителя организации МЧС России, имеющего право назначения на должность. Не позднее двух месяцев до истечения срока действия контракта руководитель организации МЧС России принимает решение о продлении срока службы сотруднику либо об его увольнении. Принятое решение оформляется приказом до окончания срока действия контракта с соблюдением его условий и положений. Прекращение службы в ФПС ГПС оформляется приказом.
При этом увольнение сотрудников производится соответствующими руководителями в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации.
Согласно пунктов 151, 162 Инструкции о предстоящем увольнении со службы сотрудник ставится в известность уведомлением, вручаемым сотруднику под роспись. В случае отказа сотрудника от получения уведомления кадровым подразделением составляется акт, а официальное уведомление об увольнении из организации МЧС России направляется по месту жительства сотрудника заказным письмом с уведомлением.
Судом установлено, что Ялаев Р.Ф. проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по Красноярскому краю с ним был заключен контракт о службе в ГПС МЧС России в должности заместителя командира СПК-1 ПЧ-20 ФГКУ «30 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с истечением срока службы, предусмотренного контрактом.
ДД.ММ.ГГГГ было составлено представление к увольнению, с которым истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, с ним была проведена беседа. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по Красноярскому краю был издан приказ № № об увольнении Ялаева Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день истец ознакомлен с приказом, ему выдана трудовая книжка.
По правилам ст.84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы.
Принимая во внимание, что заключенным ответчиком с Ялаевым Р.Ф. контрактом, срок его действия установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанная дата в период действия контракта не входит, работодателем обоснованно прекращены трудовые отношения в последний перед наступлением указанной даты день- ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что основания для расторжения контракта у работодателя имелись, процедура увольнения не нарушена, суд не находит оснований для признания незаконным приказа об увольнении истца.
Доводы прокурора о возможности расторгнуть контракт не ранее ДД.ММ.ГГГГ основаны на неправильном толковании фактических обстоятельств и норм действующего законодательства и не принимаются судом. То обстоятельство, что работодателем не был своевременно выплачен окончательный расчет при увольнении, а так же компенсация за вещевое имущество, не является основанием для изменения даты увольнения, защита нарушенного права работника в таких случаях осуществляется иным способом.
Кроме того, суд считает обоснованными доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.
По правилам ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
По делу видно, что с приказом об увольнении истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление направлено прокурором в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с существенным нарушением установленного законом месячного срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока стороной истца не заявлялось, кроме того, и уважительных причин пропуска срока суду не представлено. Нахождение Ялаева Р.Ф. на листках нетрудоспособности в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не является объективным препятствием для своевременного обращения в суд с иском. Доводы прокурора о том, что срок в данном случае не пропущен, так как требования заявлены в порядке обжалования действий должностного лица, не принимаются судом, поскольку характер спорных правоотношений свидетельствует, что в данном случае имеет место индивидуальный трудовой спор, не вытекающий из публичных правоотношений, в силу чего применяются правила Трудового кодекса РФ.
Пропуск срока для защитой нарушенного права так же является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований военного прокурора Красноярского гарнизона в интересах Ялаева РФ к Главному управлению МЧС России по Красноярскому краю о признании незаконным приказа об увольнении, изменении даты увольнения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий /подпись/ Е.Н. Полянская
Копия верна. Судья Е.Н. Полянская
