Дата принятия: 26 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2014г. Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г.
при секретаре Негодаевой В.Ю.
с участием адвоката Пшеничного А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оганян А.А. к ГУ УПФ в Азовском районе о признании незаконным решения и обязании направить средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства,
УСТАНОВИЛ :
Оганян А.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азовском районе о признании незаконным решения и обязании направить средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства.
В обоснование своих требований истец указала, что 06.06.2014г. ответчиком было вынесено уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала №№
Основанием отказа послужило то, что декларация об объекте на недвижимое имущество, представленная заявителем в Пенсионный фонд Азовского района и являющаяся правоустанавливающим документом на жилой дом Оганян А.А., является документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости, предназначенного для ведения дачного хозяйства, но не подтверждающая факт создания объекта индивидуального жилищного строительства.
Истец не согласна с отказом, так как она на основании договора купли-продажи от 09.06.2011г. приобрела земельный участок, площадью 620 кв.м, кадастровый номер: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - земельный участок для ведения дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Луч», <адрес>. В 2013г. на вышеуказанном земельном участке Оганян А.А. за счет собственных средств был возведен жилой дом, общей площадью 281.0 кв.м., право собственности, на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФСГРКК по РО от ДД.ММ.ГГГГ 61-АЗ № № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и декларации об объекте недвижимого имущества от 25.10.2013.
По завершению строительства жилого дома, Оганян А.А. и ее несовершеннолетние дети Сукиасян В.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Сукиасян Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., были зарегистрированы по адресу: <адрес>, ДНТ «Луч», <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа Константиновой Т.А. было удостоверено обязательство Оганян А.А. о передаче в общую совместную собственность детям Оганян А.А. - Сукиасян В.Л. и Сукиасян Г.Л. - части названного жилого дома после перечисления Пенсионным фондом РФ средств (части средств) материнского (семейного) на компенсацию затрат, понесенных на строительство.
Декларация от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает то, что построенный объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, ДНТ «Луч», <адрес>, относится к объекту индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, возведенный Оганян А.А. в 2013 году по адресу <адрес>, ДНТ « Луч», <адрес>, является объектом индивидуального жилищного строительства.
Истец просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ Азовского района Ростовской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 06.06.2014г. № № обязать ГУ УПФ РФ <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат Оганян Араксе Аршалуйсовне за построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Луч», <адрес>.
Истец и ее представитель Пшеничный А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда по доверенности Петухов С.С. исковые требования не признал, ссылаясь на законность решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Просил в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :
Оганян А.А. имеет право на получение материнского ( семейного) капитала, что подтверждено государственным сертификатом серия МК-4 № ( копия которого приобщена к материалам дела).
ДД.ММ.ГГГГг. Оганян А.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Данное обстоятельство сторонами не опровергается.
ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком в адрес истца было направлено уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала №№
Копия уведомления приобщена к материалам дела и исследовалась судом.
Основанием отказа в направлении средств материнского капитала на компенсацию затрат понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства послужило то, что декларация об объекте на недвижимое имущество (представленная заявителем в Пенсионный фонд Азовского района и являющаяся правоустанавливающим документом на жилой дом Оганян А.А.) по мнению специалистов Пенсионного фонда, является документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости, предназначенного для ведения дачного хозяйства, но не подтверждающая факт создания объекта индивидуального жилищного строительства.
С данной позицией Пенсионного фонда суд согласиться не может.
Оганян А.А. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 365698,40 рублей.
На основании договора купли-продажи от 09.06.2011г. она приобрела земельный участок, площадью 620 кв.м, кадастровый номер: № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - земельный участок для ведения дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Луч», <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФСГРКК по РО от ДД.ММ.ГГГГ Серия №
В 2013г. на вышеуказанном земельном участке Оганян А.А. был возведен жилой дом, общей площадью 281.0 кв.м. Факт регистрации права собственности на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФСГРКК по РО от ДД.ММ.ГГГГ 61-АЗ № № В качестве на основания к возникновению у Оганян А.А. права собственности указаны - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и декларация об объекте недвижимого имущества от 25.10.2013.
Оганян А.А. и ее несовершеннолетние дети Сукиасян В.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Сукиасян Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, ДНТ «Луч», <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа Константиновой Т.А. было удостоверено обязательство Оганян А.А. о передаче в общую совместную собственность детям Оганян А.А. - Сукиасян В.Л. и Сукиасян Г.Л. - части названного жилого дома после перечисления Пенсионным фондом РФ средств (части средств) материнского (семейного) на компенсацию затрат, понесенных на строительство.
Согласно положениям ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", лица, получившие сертификат, могут распорядиться средствами материнского капитала по следующим направлениям 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, получивших сертификат.
В соответствии со ст. 10 названного Федерального закона средства материнского (семейного) капитала в соответствии заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 862 12 декабря 2007 г. лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство объекта индивидуального жилищного строительства, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.
Таким образом, предоставление Оганян А.А. в УПФ РФ Азовского района Декларации об объекте недвижимого имущества на жилой дом было правомерным, так как законом не исключается в качестве правоустанавливающего документа для регистрации права собственности на построенный объект недвижимости представлять данную Декларацию.
Также Декларация от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает то, что построенный объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, ДНТ «Луч», <адрес>, относится к объекту индивидуального жилищного строительства и возведен Оганян А.А..
В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, возведенный Оганян А.А. в 2013 году по адресу <адрес>, ДНТ « Луч», <адрес>, является объектом индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования Оганян А.А. к ГУ УПФ в Азовском районе о признании незаконным решения и обязании направить средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ Азовского района Ростовской области об отказе в удовлетворении заявления Оганян А.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 06.06.2014г. № 1303;
Обязать ГУ УПФ РФ Азовского района Ростовской области направить средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат Оганян А.А. по возведению объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Луч», <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части судебного решения.
Судья:
Мотивированная часть решения изготовлена 01.10.2014г.
