Дата принятия: 26 сентября 2014г.
дело № 12-119/14
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пгт Лучегорск 26 сентября 2014 года
Судья Пожарского районного суда Приморского края Новоградская В.Н.
рассмотрев жалобу представителя главы Пожарского муниципального района ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по Пожарскому району от 30.07.2014 года глава Пожарского муниципального района Синицын В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Не согласившись с указанным постановлением по делу, представитель Синицына В.В. -Данилова О.П. просит суд отменить постановление должностного лица ОГИБДД в обоснование жалобы указала, что право собственности на объект недвижимости - сооружение- <адрес> зарегистрировано федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по Приморскому краю №2. Реконструкция и строительство автомобильной дороги регионального значения <адрес> предусмотрена в постановлении Администрации Приморского края от 30 ноября 2009 года № 323-па «Об утверждении схемы территориального планирования Приморского края». Государственным заказчиком по планировке территории регионального значения определен департамент дорожного хозяйства Приморского края распоряжением Администрации Приморского края от 13 мая 2013 года № 144-ра <адрес>. На реконструкцию автомобильной дороги в краевом бюджете заложены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (Постановление Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года № 394-па).
5 декабря 2013 года администрация Пожарского муниципального района обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с предложением о безвозмездной передаче в собственность Приморского края данного участка дороги. Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 07 ноября 2013 года № 20/2-18/30460 письменно выразил согласие на передачу вышеуказанного участка автомобильной дороги в собственность Приморского края. 26 ноября 2013 года № 493 Думой Пожарского муниципального района было принято решение «О безвозмездной передаче имущества Пожарского муниципального района в собственность Приморского края», то есть о передаче сооружения - <адрес>.
В судебном заседании представитель заявителя Данилова О.П., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддерживает, просит ее удовлетворить.
Синицын В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
Выслушав представителя Синицына В.В., изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Положениями ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1 статьи 12 Закона № 196-ФЗ). На основании п. 2 ст. 12 Закона 196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Частями 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2011г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ), установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается, среди прочего, муниципальными правовыми актами.
В соответствии со ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
В соответствии с Законом № 257-ФЗ, действие которого распространяется на все автомобильные дороги независимо от их форм собственности и назначения, урегулированы отношения, возникающие в связи с осуществлением дорожной деятельности, которая включает и содержание автомобильных дорог. Под содержанием дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (статья 1, пункты 6, 12 статьи 3).
ГОСТ 50597-93 устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения. Все требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Как следует из материалов дела, что 03.07.2014 в 11 часов 00 минут на участке <адрес> главой Пожарского муниципального района ФИО7 не были соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, при содержании указанного участка дороги, чем нарушен п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении.
Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 30.07.2014г.; актом выявленных недостатков в содержании дорог от 03.07.2014г., из которого следует на участке автодороги <адрес> обнаружены: выбоины, просадки, колейность, пучины по всей ширине проезжей части, сужение проезжей части до ширины проезда только одного транспортного средства; фототаблицами.
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.08.2014 № 15/004/2014-86, собственником сооружения - <адрес> является ФИО8.
Согласно сообщения Департамента земельных отношений Приморского края от 08.09.2014 № 20/08/02-03/29819 о том, что объект недвижимости - сооружение - <адрес> по состоянию на 08 сентября 2014 года в Реестре собственности Приморского края не значится.
Таким образом, и.о. государственного инспектора дорожного надзора полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для данного дела, и на основании полученных с соблюдением процессуальных требований доказательств, пришел к законному и обоснованному выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и виновности Синицына В.В. в его совершении.
Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление исполняющего обязанности государственного инспектора дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по Пожарскому району от 30.07.2014г. в отношении главы Пожарского муниципального района Синицына В.В. по ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя Синицына В.В.- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня получения его копии. Жалоба подается через Пожарский районный суд.
Судья Новоградская В.Н.
