Дата принятия: 26 сентября 2014г.
А.д. №12-68/2014
РЕШЕНИЕ
26 сентября 2014 года г. Камызяк
Астраханская область
Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хватковой И.В. на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области от 27 августа 2014 года о привлечении к административной ответственности Хватковой И.В. по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области от 27 августа 2014 года Хваткова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Хваткова И.В. подала жалобу, в которой указала, что она не является должностным лицом, в обязанности которого входит обеспечение безопасности дорожного движения при содержании и ремонте дорог, а является лицом, исполняющим функции государственного заказчика на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области, оказание государственных услуг в отношении автомобильных дорог общего пользования. Просила постановление отменить.
Хваткова И.В., а также её представитель Лапаксина С.В., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, причины неявки суду не известны. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области Першина Л.С. полагала жалобу не обоснованной, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Суд, выслушав должностное лицо, составившее административный материал, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ст. 12 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорого регионального и межмуниципального значения отнесено к компетенции органов власти субъектов Российской Федерации.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Статьей 17 вышеуказанного Закона установлено, что содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств на автомобильных дорогах и безопасных условий такого движения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.
В соответствии с п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ Р 52290 и размещенными по ГОСТ 522889-2004.
Постановлением Правительства Астраханской области от 17 января 2012 года №1-П создано ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования».
Уставом организации предусмотрено, что одной из целей и предметом деятельности определено осуществление функций государственного заказчика на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области, организация обеспечения соответствия автомобильных дорог общего пользования регионального значения установленным стандартам, правилам, техническим нормам и другим нормативным документам.
Как следует из материалов дела, Хваткова И.В. является директором <данные изъяты>.
В соответствии с трудовым договором с руководителем ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Автодор» от 20 марта 2014 года, заключенного с Хватковой И.В., руководитель организации осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц.
Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения №62, 27 июня 2014 года в 09 часов 15 минут на 27 км.+940 автодороги <адрес> в ходе повседневного надзора зафиксировано отсутствие дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу», который согласно проекту организации дорожного движения автодороги <адрес> должен располагаться в указанном километре перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаком 2.1 «Главная дорога» предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка. При этом временные ограничения движения введены не были.
На основании вышеуказанных обстоятельств, в судебном заседании установлено, что являясь руководителем учреждения, осуществляющего управление автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области, Хваткова И.В. не организовала проведение своевременных мероприятий, направленных на выполнение требований п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог предусмотрена положениями ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, полагаю привлечение Хватковой И.В. к ответственности по ст. 12.34 обоснованным, наказание ей назначено в рамках санкции соответствующей статьи. Каких-либо нарушений, влекущих отмену постановления о привлечении к административной ответственности в судебном заседании не установлено.
На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, с учетом вышеприведенных норм закона, руководствуясь положениями ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Хватковой И.В. на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области от 27 августа 2014 года о привлечении к административной ответственности Хватковой И.В. по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях оставить без удовлетворения, постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области от 27 августа 2014 года о привлечении к административной ответственности Хватковой И.В. по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях – без изменения.
Судья Е.А. Сидорова
