Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 2-1452/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Орск 26 сентября 2014 года
Советский районный суд города Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Пасечник Н.Б., при секретаре Бочкаревой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рябова И.В. о признании незаконным отказа должностного лица по удостоверению доверенности,
УСТАНОВИЛ:
Рябов И.В. обратился с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области удостоверить, выданную им 8.09.2014 года доверенности на имя представителя Кирюхина С.И.; обязать должностное лицо совершить действия по удостоверению доверенности.
В судебном заседании Рябов И.В. требования поддержал, пояснив суду, что он обратился к начальнику учреждения, в котором содержится под стражей, как лицо, обвиняемое в совершении преступления, с просьбой удостоверить доверенность, выданную им на имя представителя Кирюхина С.И. с правом вести все его судебные дела; административные и гражданские дела. Выдача доверенности обусловлена тем, что в отношении него применяются недозволенные методы следствия. Кирюхин С.И. должен представлять его интересы при рассмотрении обращений о возбуждении уголовных дел по данным фактам. В удовлетворении просьбы ему было отказано, а письмом от 10.09.2014 года доверенность возвращена Кирюхину С.И. с предложением представить разрешение лица или органа, в производстве которых находятся уголовные дела, в отношении него. Полагает отказ должностного лица в удостоверении доверенности незаконным, нарушающим его право на получение квалифицированной юридической помощи.
Представитель должностного лица Сотников Д.В. с доводами заявления не согласился, считает отказ начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области подполковника внутренней службы М.А. Дементьева удостоверить выданную Рябовым И.В. доверенность законным. Начальник исправительного учреждения вправе удостоверить доверенность на представление интересов лиц, содержащихся под стражей, только в рамках гражданско-правовых отношений. Удостоверение доверенности для представления их интересов в рамках уголовного судопроизводства действующим законодательством не предусмотрено. Так как доверенность может быть оформлена только на совершение правомерных действий, содержание её не может противоречить требованиям закона.
Суд, выслушав заявителя, его представителя Кирюхина С.И., представителя должностного лица, исследовав материалы дела, считает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Рябов И.В. содержится в Федеральном казенном учреждении Следственный изолятор №2 (ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области), как лицо, обвиняемое в совершении преступления.
Он обратился к начальнику учреждения с просьбой удостоверить доверенность, выданную и подписанную им 8.09.2014 года на имя Кирюхина С.И.
Письмом от 10.09.2014 года в удостоверении доверенности отказано, со ссылкой на то, что в соответствии с действующим законодательством необходимо предоставить разрешение лица или органа, в производстве которых находятся уголовные дела в отношении Рябова И.В.
В силу п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Определяя круг полномочий, которыми наделяется представитель, лицо, выдающее доверенность, действует по своему усмотрению, однако данное лицо не должно выйти за пределы правоспособности и дееспособности, и при этом должно учитывать, что доверенность - это односторонняя сделка и, следовательно, она подчиняется общим требованиям гражданского законодательства о сделках, в том числе, и требованию о соответствии сделки закону или иным нормативно-правовым актам, при несоответствии которым сделка признается, по общему правилу, ничтожной.
Согласно п.10 Инструкции о порядке удостоверения завещаний и доверенностей начальниками мест лишения свободы, утвержденной Минюстом СССР 14.03.1974 N К-15/184, начальник места лишения свободы отказывает в удостоверении завещания или доверенности, если они противоречат закону, то есть если они совершаются в обход действующего законодательства или с целью, заведомо противной интересам государства и общества, и т.д.
Статьей 29 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года №103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, и в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка, участвовать в гражданско-правовых сделках через своих представителей или непосредственно, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Правилами внутреннего распорядка, утвержденными приказом Министерства внутренних дел РФ от 22.11.2005 года № 950, предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые с письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, и в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют право участвовать в гражданско-правовых сделках через своих представителей или непосредственно, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ (п.112). Подозреваемые и обвиняемые вправе участвовать в семейно-правовых отношениях в случаях, если это не противоречит Федеральному закону и настоящим Правилам (п.113).
Согласно п. (см. текст в предыдущей редакции)
115 Правил внутреннего распорядка граждане, желающие получить доверенность от подозреваемого или обвиняемого, обращаются с заявлением к представителю администрации ИВС на личном приеме либо направляют его по почте.
Из текста доверенности, выданной Рябовым И.В., следует, что он уполномочивает Кирюхина С.И. вести уголовные дела со всеми правами, которые предоставлены обвиняемому, подсудимому и осужденному, в том числе обжаловать судебные постановления и приговоры.
Порядок допуска к участию в уголовном судопроизводстве лица, не являющегося адвокатом, осуществляется в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 49 УПК РФ, а именно по определению или постановлению суда о допуске в качестве защитника по ходатайству обвиняемого. При этом лицо, допущенное судом к участию в деле в качестве защитника, приобретает права и обязанности защитника, предусмотрены Уголовно-процессуальным Кодексом РФ, не зависимо от полномочий, предоставленных подозреваемым или обвиняемым, в связи с чем доверенность на представление интересов подозреваемого, обвиняемого или осужденного в суде не требуется.
Таким образом, выданная Рябовым И.В. доверенность не соответствует требованиям Уголовно-процессуального Кодекса РФ, в связи с чем отказ в её удостоверении является правомерным.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254, 255 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Рябову И.В. о признании незаконным отказа начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в удостоверении доверенности - отказать
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Советского района города Орска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись
Мотивированное решение составлено 1 октября 2014 года
