Решение от 26 сентября 2014 года

Дело № 12-39/2014 РЕШЕНИЕ
    г. Медногорск 26 сентября 2014 года
 
    * часов * минут
 
    Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Романенко Наталья Алексеевна, в помещении Медногорского городского суда по адресу: Оренбургская область, г. Медногорск, ул. Южная, 2,
 
    при секретаре Кердинской Л.М.,
 
    с участием помощника прокурора г. Медногорска Оренбургской области Кистановой И.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора г. Медногорска Е.В. Горюновой на постановление административной комиссии администрации МО г. Медногорск по делу об административном правонарушении, предусмотренном Законом Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении Семейкина В.Е.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Постановлением административной комиссии администрации МО г. Медногорск от **.**.**** Семейкин В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 35 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере * рублей.
 
    И.о. прокурора г. Медногорска Е.В. Горюновой принесен протест на указанное постановление, в котором прокурор просит постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Семейкина В.Е. отменить, производство по делу прекратить.
 
    Свой протест прокурор обосновывал тем, что из описательно-мотивировочной части постановления, Семейкин В.Е. признан виновном в том, что **.**.**** в
* часов * минут около дома № *, расположенного по адресу: **.**,
**.**, допустил безнадзорное нахождение домашнего животного, которое находилось на вольном выпасе и передвигалось по краю проезжей части **.** без сопровождения собственника.
 
    Прокурор указывает, что в нарушение положений ст. 24.1 КоАП РФ вышеуказанное постановление административной комиссии МО «город Медногорск» вынесено с нарушением требований действующего законодательства об административных правонарушениях. Из материалов административного производства установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Семейкина В.Е. дела об административном правонарушении, имели место **.**.****, однако, разрешая данное дело, председатель административной комиссии МО «город Медногорск» не учел того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении истек **.**.****. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении Семейкина В.Е. подлежало прекращению.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Медногорска Кистанова И.В. на удовлетворении протеста настаивала, просила протест удовлетворить, постановление административной комиссии администрации МО г. Медногорск от **.**.**** в отношении Семейкина В.Е. отменить, производство по делу прекратить, также учесть, что до вступления постановления в законную силу Семейкин В.Е. умер.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Семейкин В.Е. в судебное заседание не явился, согласно сообщению ЗАГС **.**, Семейкин В.Е. умер **.**.****.
 
    Представитель органа, вынесшего постановление – председатель административной комиссии, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
 
    Судья, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 25.11 ч. 1 п. 3 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Протест прокурором принесен в предусмотренный законом срок.
 
    В силу ст. 4 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Постановлением административной комиссии МО «город Медногорск» от
**.**.****, Семейкин В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 35 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в том, что **.**.**** в * часов * минут около дома № *, расположенного по адресу: **.**, допустил безнадзорное нахождение домашнего животного, которое находилось на вольном выпасе и передвигалось по краю проезжей части **.** без сопровождения собственника.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 35 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях» составляет два месяца.
 
    Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Семейкина В.Е. дела об административном правонарушении, имели место быть
**.**.****, однако административной комиссией МО «город Медногорск» **.**.**** при рассмотрении дела в отношении Семейкина В.Е. не было учтено то, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данному делу об административном правонарушении истек **.**.****.
 
    Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении Семейкина В.Е. подлежало прекращению.
 
    Судья находит обоснованным доводы прокурора г. Медногорска о том, что при вынесении постановления от **.**.**** административной комиссией МО «город Медногорск» были нарушены требования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. При таких обстоятельствах постановление административной комиссии МО «город Медногорск» от **.**.**** вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 35 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении Семейкина В.Е., подлежит отмене.
 
    Согласно п. 8 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении является смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Судья при принятии решения по делу учитывает, что Семейкин В.Е. умер **.**.****, что подтверждается актовой записью о смерти. Учитывая, что Семейкин В.Е. умер, смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья,
 
РЕШИЛ:
 
    Протест прокурора г. Медногорска удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии муниципального образования город Медногорск Оренбургской области от **.**.**** по делу об административном правонарушении в отношении Семейкина В.Е. по ст. 35 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Решение суда по жалобе (протесту) на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано также должностным лицом, вынесшим такое постановление.
 
    Судья Медногорского городского суда подпись Н.А. Романенко