Решение от 26 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-287/2014
                                                                                                                       Дело № 5-287/1-2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
               26 сентября 2014 года<АДРЕС> область, г. <АДРЕС>
 
 
                Мировой судья 251 судебного участка Ступинского судебного района <АДРЕС> области Д.Ю. Купряшин, с участием представителя ООО «МУК ЖКХ СМР» по доверенности Тимошиной Е.В., представителя ГУ МО «Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области» по доверенности Смирновой Т.А., на основании и в соответствии со ст.ст. 22.1, 23.1 и 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственность «Межмуниципальной управляющей компании жилищно-коммунального хозяйства Ступинского муниципального района» (ООО «МУК ЖКХ СМР»),  ОГРН-1105045000444, <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее привлекавшееся к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА2> государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области Главного Управления <АДРЕС> области в соответствии с Законом <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере содержания и ремонта внутридомового газового оборудования  многоквартирных домов на территории <АДРЕС> области», положением Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Жилищным кодексом РФ в ООО «МУК ЖКХ СМР» было внесено предписание <НОМЕР>, об устранении недостатков в срок до <ДАТА5> имевшихся в доме 17 по улице Овражная, г. <АДРЕС> области, а именно ООО «МУК ЖКХ СМР» предписывалось: произвести ремонт подъезда <НОМЕР> вышеуказанного дома. Однако ООО «МУК ЖКХ СМР» являясь Управляющей организацией, осуществляющей деятельность по организации эксплуатации, содержания и ремонта вышеуказанного жилищного фонда, данное предписание в установленный срок не исполнило.
 
    Действия ООО «МУК ЖКХ СМР» были квалифицированы  государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области Главного Управления <АДРЕС> области по  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и протокол об административном правонарушении по данному факту был направлен на рассмотрение мировому судье 251 судебного участка.
 
    Представитель ООО «МУК ЖКХ СМР» по доверенности Тимошина Е.В. в судебном заседании вину общества не признала, при этом пояснила, что между  ООО «МУК ЖКХ СМР» и ООО «ЖКХ г. <АДРЕС> заключен договор <НОМЕР> от <ДАТА6>  на оказание услуг и выполнение работ, по которому, согласно пп.2 п.3.3 «Исполнитель обязан выполнять работы по содержанию и необходимому текущему ремонту общего имущества каждого многоквартирного дома в соответствии с утверждёнными планами и сметами самостоятельно или с привлечением  специализированных/подрядных организаций, заключив с ними договоры от своего имени». Поэтому, она считает, что ответственность в данном случае за неисполнение предписания не может быть возложена на ООО «МУК ЖКХ СМР», т.к. обязанности по осуществлению ремонта жилого фонда согласно заключенного договора, лежит на ООО «ЖКХ г. <АДРЕС>.
 
    Представитель Главного управления <АДРЕС> области «Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области» по доверенности Смирнова Т.А. не согласилась с возражением представителя ООО «МУК ЖКХ СМР», и пояснила, что в соответствии с пп.3.1 п. 3 ДОГОВОРА управления многоквартирным домом от <ДАТА7>, заключенным между Администрацией городского поселения <АДРЕС>, являющейся Собственником помещений, расположенных в многоквартирных домах, и ООО «МУК ЖКХ СМР», именуемым как «Управляющая организация», Управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем, указанным в настоящем Договоре. Кроме того, предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> ООО «МУК ЖКХ СМР» не обжаловалось.
 
    Однако, не смотря на не признание своей вины, виновность ООО «МУК ЖКХ СМР» в полном объеме так же подтверждается представленными материалами дела, а именно: - Протоколом об административном правонарушении; - Распоряжением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> г.; - Распоряжением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> г.; - Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> г.; - Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>; - Уставом ООО «МУК ЖКХ СМР»; - Договором управления многоквартирным домом.
 
    Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
 
    1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
 
    3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
 
    5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
 
    Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    Однако, ООО «МУК ЖКХ СМР» являясь Управляющей организацией, на которую в силу Закона и ее Устава возложена обязанность по оказанию всех услуг и (или) выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в жилом доме, заключив договор с ООО «ЖКХ г. <АДРЕС> не обеспечило исполнение возложенных на нее обязанностей.
 
    Таким образом, суд, выслушав объяснения сторон,исследовав материалы дела, пришел к выводу, что действия ООО «МУК ЖКХ СМР» квалифицированы правильно, поскольку ООО «МУК ЖКХ СМР», наделённое полномочиями по исполнению внесённого ему законного предписания, не выполнило в установленный срок всех законных требований надзорного органа  и признает ООО «МУК ЖКХ СМР» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наступившие последствия,  имущественное положение ООО «МУК ЖКХ СМР».
 
    Обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО «МУК ЖКХ СМР» в судебном заседании не установлено. К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ООО «МУК ЖКХ СМР» суд относит повторное совершение однородного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 , 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
             Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственность «Межмуниципальную управляющую компанию жилищно-коммунального хозяйства Ступинского муниципального района» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
 
             Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Московской области (Государственная жилищная инспекция Московской области), ИНН/КПП 5018092629/501801001, Банк получателя Отделение 1 Москва, счёт № 40101810600000010102, БИК 044583001, ОКТМО 46734000, КБК -   81711690040040000140.
 
             Копию постановления направить заинтересованным лицам.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ступинском городском суде в течение десяти суток, со дня получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                      подпись                                 Д.Ю.Купряшин