Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Борисовский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Герасименко И.И.,
при секретаре Несвитайло О.А.,
с участием представителя заявителя - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Борисовском районе Русу Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Борисовском районе об установлении для должника – Шахназарян Нарины Ашотовны временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации Шахназарян Н.А., поскольку у нее имеется задолженность перед пенсионным органом по страховым взносам и уплате пени за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме № рублей № копеек.
В судебном заседании представитель заявителя Русу Т.С. заявление поддержала и в обоснование пояснила, что постановлением начальника УПФР в <адрес> ФИО5 с Шахназарян Н.А. подлежат взысканию страховые взносы и пеня всего в сумме № рублей № копеек. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника № №, которое до настоящего времени не исполнено. Пристав-исполнитель принимал меры по исполнению постановления пенсионного органа, но средств и имущества, необходимых для взыскания задолженности, у должника не обнаружено. Просит установить дополнительные обеспечительные меры в отношении должника в виде временного ограничения на выезд из РФ.
Должник Шахназарян Н.А. в судебное заседание не прибыла, возражений против заявления пенсионного органа не представила.
Представитель заинтересованного лица - Борисовского РОСП УФССП России по <адрес> в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.
Заслушав представителя взыскателя, проверив представленные материалы, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель, либо судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.
Исходя из положений данной нормы, судебный порядок установления временного ограничения права на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта.
В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В данном случае требования пенсионного органа заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по смыслу которой законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств.
Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного органа заявлены правомерно и подлежат удовлетворению. Постановлением начальника УПФР в <адрес> ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие заложенности должника Шахназарян Н.А. перед пенсионным органом в сумме № рублей № копеек.
Постановление должником не оспорено и обращено к исполнению, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства.
Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную.
Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».
В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят.
Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.
Суд считает, что в данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника Шахназарян Н.А.
Из представленных материалов усматривается, что Шахназарян Н.А., являясь индивидуальным предпринимателем, не выполняет обязанностей по уплате страховых взносов, в связи с чем имеет задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме № рублей № копеек.
Должник с момента возбуждения исполнительного производства мер к погашению задолженности не предпринял.
Это свидетельствует об уклонении должника от погашения задолженности и требования взыскателя в силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует признать обоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> признать обоснованным и удовлетворить.
Установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации в отношении должника Шахназарян Нарины Ашотовны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства <адрес>-А, до исполнения обязательств по исполнительному производству № № возбужденному на основании постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме № рублей № копеек.
Копию данного решения направить в МО Управления миграционной службы по <адрес> в <адрес> и в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.
Судья: Герасименко И.И.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Герасименко И.И.
