Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 2-401/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
26 сентября 2014 года село Карпогоры
Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Козловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пинежского районного суда гражданское дело по иску и.о. прокурора Пинежского района Архангельской области Вышатина Е.А. в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Северный край» о признании действий в осуществлении деятельности по водоснабжению и водоотведению в отсутствие незаконными и обязании получить лицензию,
У С Т А Н О В И Л:
и.о. прокурора Пинежского района Архангельской области Вышатин Е.А. обратился в интересах Российской Федерации с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Северный край» с учётом уточнённых требований, о признании действий в осуществлении деятельности по водоснабжению и водоотведению в отсутствие незаконными и обязании получить данную лицензию в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что прокуратурой района в соответствии со ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения ООО «Северный край» жилищного законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения и подготовки к отопительному сезону 2014-2015 годах. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрациями муниципальных образований «...», «...» , «...» и ООО «Северный край» заключены договоры аренды объектов коммунальной инфраструктуры, объектов теплоснабжения и водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, ответчик занимается сбором, очисткой и распределением воды ( №*** ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи №*** от ДД.ММ.ГГГГ г). Статьей 1 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что настоящий Закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения; к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами. Статья 8 настоящего Закона обязывает организацию, заключившей договор аренды сроком более чем на один год или концессионное соглашение, объектами которых являются централизованные системы горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, в течение трёх месяцев со дня заключения указанных договоров или соглашения получить лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Ответчик не имеет лицензии на водопользование.
В ходе судебного заседания старший помощник прокурора Козлова Е.А. заявленные требования поддержала в полном объёме по указанным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика Зайцев В.В., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования признал, указанные прокурором обстоятельства и доводы не оспаривал.
Представитель третьего лица МО «...» Тихонов В.В. исковые требования поддержал.
Представители третьих лиц МО «...» и МО «...» на судебное заседание не явились, поддержав исковые требования, просили рассмотреть дело без их участия.
Судом в соответствии с ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителей указанных третьих лиц.
Заслушав участников судебного заседания и исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Право ответчика на признание иска предусмотрено ст.39 ГПК РФ.
Положения ч. 1 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ ( ред. от 21.07.2014) «О водоснабжении и водоотведении» организация определяют в подсистеме обеспечения эксплуатации систем водоснабжения (водоотведения) обязанность соответствующих организации (далее - эксплуатантов) обеспечивать горячее (холодное) водоснабжение (водоотведение), а также другую регулируемую деятельность в сфере водоснабжения (водоотведения) посредством эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего (холодного) водоснабжения, централизованных систем водоотведения либо отдельных объектов указанных систем согласно требований настоящего Закона.Таким образом, деятельность эксплуатанта систем водоснабжения (водоотведения) сопровождается обязанностью обеспечить функциональное использование таких систем по водоснабжению (водоотведению) независимо от других интересов (кроме обозначенных в Законе), что подтверждает публичный характер деятельности организаций-эксплуатантов.
Правила ч. 3 ст.8 названного Закона, в свою очередь, устанавливают обязанность получения лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с горячим (холодным) водоснабжением (водоотведением) организацией, которая заключила договор аренды сроком более чем на один год (с 01.01.2014 согласно правилам главы 7.1 Закона) либо концессионное соглашение, объектами которых являются централизованные системы горячего (холодного) водоснабжения (водоотведения) либо отдельные объекты указанных систем, в течение трех месяцев со дня заключения такого договора либо соглашения.
В соответствии с положениями ст. 3 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. При этом лицензируемым видом деятельности установлен вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ и на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с федеральным законодательством.
Судом установлено и представителем ответчика не оспаривается, что в ММ.ГГГГ ООО «...» выиграло конкурс по оказанию услуг тепло- и водоснабжению МО «...», «...» и «...».
ДД, ДД и ДД.ММ.ГГГГ между администрациями муниципальных образований соответственно, «...», «...» , «...» и ООО «...» заключены договоры аренды объектов коммунальной инфраструктуры, объектов теплоснабжения и водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из протокола №*** заседания Комиссии для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Архангельской области, отнесенных к компетенции Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Федеральное агентство по недропользованию) комиссия решила предоставить право пользования недрами с целью добычи подземных вод ООО «...» на 20 лет.
Из пояснений представителя ответчика следует, что до ДД.ММ.ГГГГ лицензия будет получена.
Таким образом, ответчик обязан в силу ч.3 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ получить лицензию на осуществление видов деятельности, связанных с горячим (холодным) водоснабжением (водоотведением).
Учитывая изложенное, а также признание представителем ответчика исковых требований, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК ОФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
В силу пп.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины составляет <сумма>, которая подлежит уплате в доход бюджета МО «Пинежский район».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования и.о. прокурора Пинежского района Архангельской области Вышатина Е.А. удовлетворить.
Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Северный край» в осуществлении деятельности по водоснабжению и водоотведению в отсутствие лицензии незаконными.
Обязать обществ с ограниченной ответственностью «Северный край» получить лицензию на водоснабжение и водоотведение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северный край» в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» государственную пошлину в размере <сумма> (Реквизиты: УФК по Архангельской области (МИФНС России № 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ИНН 2903006014, КПП 290301001); Расчётный счёт: 40101810500000010003; Банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области, г. Архангельск; БИК банка получателя: 041117001; Код ОКТМО 11648408; Код бюджетной классификации: 182 1 08 03010 01 1000 110).
Решение может быть обжаловано или принесено представление в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 26 сентября 2014 года.
Председательствующий С.А. Галкин
