Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Дело № 2-303/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2014 года с.Большой Улуй
Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Марченко П.С.,
с участием помощника прокурора Большеулуйского района Романовой Ю.Б.,
при секретаре Доброхотовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеулуйского района к администрации Новоеловского сельсовета о возложении обязанности о ликвидации несанкционированной свалки,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большеулуйского района обратился в суд района в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Красноярский край, муниципального образования –Большеулуйский район и неопределенного круга лиц с иском к администрации Новоеловского сельсовета о возложении обязанности о ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на расстоянии 300 метров от дома № 39 по ул.Колхозной д.Турецк Большеулуйского района, мотивируя свои требования тем, что
Проведенной прокуратурой Большеулуйского района проверкой установлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности администрации Новоеловского сельсовета Большеулуйского района.
Согласно протокола осмотра несанкционированной свалки, расположенной на территории Новоеловского сельсовета Большеулуйского района, проведенного УУП ОП №2 Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» (дислокация с. Большой Улуй) Арсентьевым С.В., с участием главы администрации Новоеловского сельсовета Осипова Н.В., участок, расположенный на расстоянии 300 метров от дома № 39 по ул. Колхозной д. Турецк Большеулуйского района, загрязнен твердыми бытовыми отходами. Данная свалка является несанкционированной. Указанный земельный участок не может эксплуатироваться в качестве свалки, так как официально как полигон бытовых отходов не зарегистрирован, экологическую экспертизу не прошел, в соответствии с требованиями закона, не обустроен. Территориально земельный участок находится в пределах границ Новоеловского сельсовета на землях сельхозназначения.
В судебном заседании помощник прокурора Большеулуйского района Селянская Т.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика - заместитель администрации Новоеловского сельсовета Яблушевская Т.С. исковые требования признала, просила установить срок ликвидации свалки до 01.12.2014 года в связи с отсутствием денежных средств в бюджете.
Исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об охране окружающей среды», управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления, в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
При этом, согласно п. 2 ст. 51 того же Закона, сброс отходов на почву запрещается.
Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений.
Часть 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет, что отходы производства и потребления подлежат захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ.
В соответствии с Законом Красноярского края № 12-2554 от 19 ноября 2004 года «О наделении соответствующим статусом муниципального образования Большеулуйский район и находящихся в его составе иных муниципальных образований» муниципальное образование Новоеловский сельсовет наделен статусом сельского поселения.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», к вопросам местного значения городских и сельских поселений относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», в полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.
Нарушение интересов неопределенного круга лиц заключаются в следующем: в соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право в первую очередь обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства.
В нарушение указанных норм закона на территории Новоеловского сельсовета Большеулуйского района Красноярского края располагается земельный участок, используемый в качестве свалки, официально, как полигон бытовых отходов, не зарегистрированный, экологическую экспертизу не прошел, в соответствии с требованиями закона не обустроен.
Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд устанавливает срок для устранения нарушений до 31 декабря 2014 года
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Большеулуйского района удовлетворить.
Обязать администрацию Новоеловского сельсовета Большеулуйского района ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на расстоянии 300 метров от дома № 39 по ул.Колхозной д.Турецк Большеулуйского района, путем сбора и вывоза несанкционированно размещенных бытовых отходов на специализированный полигон бытовых отходов в срок до 31 декабря 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд.
Судья Марченко П.С.
