Решение от 26 сентября 2014 года

    Дело № 12-27-14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    26 сентября 2014 года                                 с.Борогонцы                                 
 
    Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    Судьи Дьячковская Н.В.,
 
    при секретаре Копыриной О.В.,
 
    с участием:
 
    заместителя прокурора Усть-Алданского района Сергеевой П.А.,
 
    представителя КДН и ЗП администрации МР «Усть-Алданский улус (район)» Мигалкиной П.М.,
 
        рассмотрев в отрытом судебном заседании протест прокурора Усть-Алданского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР «Усть-Алданский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Атласова И.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35. КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор обратился в суд с протестом на постановление КДН и ЗП при администрации МР «Усть-Алданский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Атласов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.
 
    Данное постановление прокурор считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    Как следует из постановления, Атласов И.В. привлечен к административной ответственности за то что его сын Н ДД.ММ.ГГГГ принудил малолетнего М ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ударить малолетнего А ДД.ММ.ГГГГ г.р. 2 раза в лицо, в результате в результате которого малолетний А обратился в СМП ГБУ РС/Я/ «Усть-Алданская ЦРБ».
 
    Данный вывод сделан на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным инспектором ПДН ОМВД РФ по району Сивцевой К.И. в котором указано, что несовершеннолетний Н 1999 г.р., находясь по <адрес> возле <адрес> С.Борогонцы принудил малолетнего М ДД.ММ.ГГГГ г.р., ударить два раза в лицо малолетнего А ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате которого малолетний А обратился в СМП ГБУ РС/Я/ «Усть-Алданская ЦРБ».
 
    Данный факт Атласов И.В. полностью признал.
 
        Действия Атласова И.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ.
 
    Из материалов дела следует, что ни в постановлении КДН и ЗП, ни в протоколе об административном правонарушении не указано, в чем же конкретно выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение родительских обязанностей Атласова И.В.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35. КоАП РФ, выражается в действии либо в бездействии, повлекших неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
 
    Факт совершения сыном административного правонарушения (именно противоправное действие несовершеннолетнего Н выразившееся в понуждении малолетнего М ударить 2 раза в лицо малолетнего А) сам по себе не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал, просит постановление коллегиального органа отменить как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
 
    Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР «Усть-Алданский улус (район)» просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по факту правонарушения Атласовым И.В. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.
 
        Проверив материалы дела, заслушав мнение прокурора, обсудив доводы протеста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.53 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5.35. КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
 
    По указанной норме должностным лицом инспектором ПДН ОМВД России по району Сивцевой К.И. в отношении Атласова И.В. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который был предметом рассмотрения административного органа - Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР «Усть-Алданский улус (район)», что следует из содержания протокола заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10. КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
 
    Из постановления КДН и ЗП администрации МР «Усть-Алданский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что инспектором в ПДН ОМВД РФ по району Сивцевой К.И. установлен факт неисполнения Атласовым И.В. своих родительских обязанностей – а именно, по факту понуждения несовершеннолетнего Н малолетнего М ударить 2 раза в лицо малолетнего А
 
    Действия Атласова И.В. квалифицированы коллегиальным органом по ч.1 ст. 5.35. КоАП РФ, что отражено в постановлении.
 
    Доводы, изложенные в протесте прокурора, принимаются во внимание по следующим причинам.
 
    Как следует из текста постановления, комиссией не в полной мере установлено состав административного правонарушения.
 
    Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении коллегиального органа не указано в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение Атласова И.В. родительских обязанностей по содержанию и воспитанию своего несовершеннолетнего сына, факт понуждения несовершеннолетнего Н на малолетнего М ударить 2 раза в лицо малолетнего А, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 5.35. Кодекса.
 
    Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела не установлена объективная сторона инкриминируемого Атласова И.В. правонарушения.
 
    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст. 26.2. Кодекса).
 
    Таким образом, протест прокурора подлежит удовлетворению, вынесенное постановление не может быть признано законным и обоснованным.
 
    При недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, суд в силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ отменяет постановление по делу об административном правонарушении и прекращает производство по делу.
 
    Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ :
 
    Протест заместителя прокурора Усть-Алданского района Сергеевой П.А. - удовлетворить.
 
    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР «Усть-Алданский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении Атласова И.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:                                     Н.В.Дьячковская