Решение от 26 сентября 2014 года

    Дело № 2 -1944/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 сентября 2014 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Л.Ф. Саитгалиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в присутствии истицы Воробьевой Л.А.., представителя Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске Фаезова В.Д. гражданское дело по иску Воробьевой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске о признании решения в части невключения периода нахождения в учебном отпуске, периода службы в рядах Советской Армии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж педагогической деятельности незаконным, включении периода нахождения в учебном отпуске, периода службы в Советской Армии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный трудовой стаж педагогической деятельности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Воробьева Л.А. обратилась в суд с требованием о признании незаконным решения ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в ее педагогический трудовой стаж периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица свои требования поддержала по указанным основаниям. Пояснила, что не просит назначить ей досрочную трудовую пенсию, поскольку необходимый педагогический стаж ни на момент обращения к ответчику, ни на момент рассмотрения дела судом ей не выработан. Однако в связи с необходимостью своевременного назначения досрочной трудовой пенсии просит включить указанные в исковом заявлении периоды в её специальный трудовой стаж.
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что указанный период действительно не включен в трудовой стаж истицы, поскольку законом включение указанного периода не предусмотрено.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г.
 
    В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске № от ДД.ММ.ГГГГ Воробьевой Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. Вышеуказанным решением специальный трудовой стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ определен в <данные изъяты> дня.
 
    1.УЧ.ОТПУСК. Истица просит включить в её специальный трудовой стаж период нахождения в учебном отпуске по время заочногообучения в <адрес>.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Из материалов дела следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ год обучалась на заочном отделении <данные изъяты> на отделении воспитания в дошкольных учреждениях. В период обучения работала по педагогической специальности. Факт заочного обучения истицы ответчиком не оспаривается. В период обучения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлялся учебный отпуск, что подтверждается личной карточкой формы № Т-2 (л.д.18).
 
    При таких обстоятельствах, если истица в указанный ею период обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении, и в период обучения работодателем предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, то она имеет право на включение этих периодов в специальный стаж. Следовательно, период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГпродолжительностью <данные изъяты> дня подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы.
 
    КУРСЫ. В периоды, указанные в исковом заявлении, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Ответчиком вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не включены вообще по тому основанию, что это не предусмотрено действующим законодательством. Между тем, факт нахождения истицы в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации с отрывом от производства сторонами не оспаривается и подтверждается справкой, уточняющей характер работы и заверенными копиями удостоверения и сертификата.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ действительно в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Истица в периоды нахождения на курсах повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, а именно работала в детских садах № и № г. Нефтекамска. Периоды работы, во время которых Воробьева Л.А. направлялась на курсы повышения квалификации, включены в её специальный трудовой стаж. Следовательно, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общейпродолжительностью <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж истицы.
 
    СЛУЖБА В АРМИИ. Как указано выше, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в рядах Советской Армии. Указанный период не включен в специальный трудовой стаж истицы без указания причин.
 
    Следует признать, что на момент прохождения военной службы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому пенсии за выслугу лет учителям и работникам просвещения подлежали назначению при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 1 указанного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 Положения, время работы, указанной в п. 1, 2, 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Период службы истицы в Вооруженных Силах относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Педагогический стаж работы, необходимый для включения в специальный трудовой стаж истицы периода службы в рядах Вооруженных Сил, истицей выработан.
 
    Таким образом, вышеназванный период службы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГпродолжительностью <данные изъяты> дней подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё на это права.
 
    Как указано выше, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж истицы составлял <данные изъяты> дня.С учетом указанных истицей периодов учебного отпуска, курсов повышения квалификации, а также службы в рядах Вооруженных Сил на момент обращения истицы к ответчику, а именно на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж истицы составлял <данные изъяты> дня, чего не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Как указано выше, истицей требование о назначении досрочной трудовой пенсии не заявлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Воробьевой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске о признании решения в части невключения периода нахождения в учебном отпуске, периода службы в рядах Советской Армии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж педагогической деятельности незаконным, включении периода нахождения в учебном отпуске, периода службы в Советской Армии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный трудовой стаж педагогической деятельности удовлетворить.
 
    Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в педагогический стаж Воробьёвой Л.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебном отпуске, службы в рядах Советской Армии, нахождения на курсах повышения квалификации отменить.
 
    Включить в стаж работы Воробьёвой Л.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> дня, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 10 дней, период службы в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> дней.
 
    Решение суда в течение месяца со дня составления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ.
 
    Мотивированное решение суда составлено в 09.00 часов 01 октября 2014 года.
 
    Судья Л.Р. Ахтямова
 
    Решение в законную силу не вступило