Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-662/2014
Дело № 5-662/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 сентября 2014 года с. Шебалино
Мировой судья Шебалинского судебного участка Республики Алтай Поленникова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в отношении:
Багдасаряна С.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проверки исполнения требований антитабачного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Багдасарян С.А.1 выявлено нарушение требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», выразившееся в не осуществлении мероприятий по обозначению помещения и территории (магазин «<АДРЕС>, расположенный в <АДРЕС>), где курение табака запрещено.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор и его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В соответствии с частью 1 статьи 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
31. 07. 2014 года прокурор Шебалинского района, действуя в пределах своих полномочий, внес в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> Багдасарян С.А.1 представление с требованием о принятии мер к устранению выявленных нарушений, и о направлении в прокуратуру района письменного сообщения о результатах его рассмотрения в месячный срок со дня его получения.
В соответствии с книгой учета документов, направленных с нарочным прокуратуры Шебалинского района, данное представление получено продавцом указанного <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ДАТА>. Однако, в установленный законом срок ответ на представление в прокуратуру района не поступил и был предоставлен лишь <ДАТА>. по требованию оперативного работника прокуратуры района.
Место и время совершения правонарушения - <АДРЕС>, <ДАТА>.
Не исполнение законных требований прокурора допущено <ОБЕЗЛИЧЕНО> Багдасарян С.А.1 умышленно, поскольку о внесенном представлении он знал.
При таких обстоятельствах <ОБЕЗЛИЧЕНО> Багдасарян С.А.1, являющийся в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В судебном заседании правонарушитель Багдасарян С.А.1 вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признал. Пояснил, что представление прокурора получила его продавец. Она сообщила ему о представлении, он, не читая его, со слов продавца понял суть и устранил допущенные нарушения, а именно приобрел, знаки о запрете курения. Затем в тот же день, <ДАТА3> он заехал в прокуратуру района. В прокуратуре кроме секретаря, никого не было. Позже еще заезжал, снова никого не было. В письменном виде сообщить прокурору, он не догадался.
При рассмотрении дела об административном правонарушении заместитель прокурора Шебалинского района РА Шатилов В.В. постановление по делу об административном правонарушении поддержал, полагал вину Багдасаряна С.А.1 в совершении правонарушения установленной.
Постановление (л.д. 1 - 3) о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 и 28.4 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.
В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ "О прокуратуре РФ", к принципам организации и деятельности прокуратуры РФ отнесено, в том числе, осуществление полномочий независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.
На основании п. 3 ст. 22 ФЗ "О прокуратуре РФ", к полномочиям прокурора и его заместителя, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 ст. 21 Закона, отнесено внесение представлений об устранении нарушения закона.
Статья 6 ФЗ "О прокуратуре РФ" устанавливает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, при этом неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ "О прокуратуре РФ", установлено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Факт совершения Багдасаряном С.А.3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Поскольку прокурор действовал в рамках предоставленных ему ФЗ "О прокуратуре РФ" полномочий, то у должностного лица Багдасаряна С.А.1 отсутствовали законные основания для неисполнения требований прокурора, выразившихся в не предоставлении ответа о результатах рассмотрения представления в прокуратуру, следовательно, Багдасарян С.А.1, будучи индивидуальным предпринимателем, не выполнил установленную законом и предписанием обязанность.
Вина Багдасаряна С.А.1 в совершении данного правонарушении подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> (л.д. 1-3);
- копией представления прокурора Шебалинского района об устранении нарушений требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (л.д. 4);
- копией книги учета документов, направленных с нарочным, согласно которой, представление прокурора Шебалинского района РА, получено работником <ОБЕЗЛИЧЕНО> Багдасарян С.А.1 <ДАТА5> (л.д. 5-6);
- объяснением Багдасарян С.А.1, который показал, что он приезжал в прокуратуру района для того, чтобы отдать ответ, но кроме секретаря, никого там не было, он не стал отдавать ей ответ на представление. Приезжал в прокуратуру района 2 недели, но также, тем никого не было. Он подумал, что это не так важно, и не оставил письменный ответ (л.д. 7).
Анализируя совокупность исследованных доказательств, проверив их законность и не найдя оснований для признания их недопустимыми, суд приходит к выводу о доказанности вины Багдасаряна С.А.1 в совершенном административном правонарушении, и квалификации содеянного им по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Довод о том, что Багдасарян С.А.1 не получал представлении прокурора опровергается его показаниями о том, что его продавец ФИО2 сообщила ему о поступившем представлении, довод о том, факт сообщения прокурору о результатах рассмотрения представления, объективными данными не подтвержден.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Багдасаряна С.А.1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административное наказание Багдасаряна С.А.1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 17.7 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Багдасаряна С.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть Багдасаряна С.А.1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход Управления Федерального Казначейства по РА (Прокуратура Республики Алтай) № 40101810500000010000
БИК 048405001
ИНН 0411005358
КПП 041101001
ОКТМО 84701000
л/с 04771178600
Банк: ГРКЦ НБ Республика Алтай Банка России, г. Горно-Алтайск
Код дохода: 415 1 16 90010 01 6000 140
Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.
Разъяснить Багдасаряну С.А.1 о том, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Данное постановление может быть обжаловано в Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Поленникова
