Дата принятия: 26 сентября 2014г.
дело № 12-2429/2014
Р Е Ш Е Н И Е
26 сентября 2014 года город Казань
Приволжский районный суд города Казани РТ в составе: федерального судьи Цветковой Н.В., с участием представителя Сабирова Р.А. - Зейнутдинова М.Н., рассмотрев жалобу Сабирова Р.А. на постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» Сабиров Р.А. привлечен к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ и ему назначено административное наказание - штраф 5000 рублей за то, что в ходе проведения прокуратурой Вахитовского района города Казани исполнения МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани» исполнения требований Федерального закона « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» выявлены факты нарушения сроков рассмотрения обращений граждан, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поступило обращение ФИО2, срок исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ, ответ был направлен лишь ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на данное обращение был подписан заместителем главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО города Казани Сабировым Р.А.
Сабиров Р. А. обратился в Приволжский районный суд города Казани с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, просит его отменить, поскольку не является субъектом административного правонарушения, ему вменяемого - он не входит в перечень должностных лиц Исполнительного Комитета муниципального образования города Казани.
В судебном заседании представитель Сабирова Р.А. - Зейнутдинов М.Н. поддержал доводы жалобы в полном объеме.
Сабиров Р.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, ходатайство об отложении рассмотрения дела им не заявлено.
Изучив жалобу, административный материал, выслушав Зейнутдинова М.Н., суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно положениям статей 9,10,12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
В соответствии с примечанием статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Согласно должностной инструкции заместителя главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани пункта 3.1, распоряжения № к от ДД.ММ.ГГГГ, на которые мировой судья ссылается как доказательство виновности заявителя Сабиров Р.А., принятый на должность главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов города Казани, в пределах своих полномочий обеспечивает прием жителей районов, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции, а также курирует и направляет работу отдела жилищно-коммунального хозяйства, комиссий по направлению деятельности и т.д.
Его вина как должностного лица подтверждается - заявлением ФИО2 на имя главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов города Казани, датированным ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 8)
Ответом на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный заместителем Главы администрации Р.А. Сабировым ( л.д. 9-10)
Доводам жалобы о том, что Сабиров Р.А. не является должностным лицом, изложенным Сабировым Р.А. в отзыве и изученным мировым судьей при рассмотрении административного материала, в обжалуемом постановлении мировым судьей дана надлежащая оценка.
Наказание назначено Сабирову Р.А. с учетом данных о его личности, обстоятельств совершенного правонарушения и суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, изменения назначенного данным постановлением наказания.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сабирова Р.А. оставить без изменения, а жалобу Сабирова Р.А. - без удовлетворения.
Решение окончательно, обжалованию не подлежит.
Вступает в законную силу с момента его оглашения.
Судья Н.В.Цветкова
