Решение от 26 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Самара «26» сентября 2014 года
 
    Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего Гараевой Р.Р.,
 
    при секретаре Маршовой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1782/14 по заявлению Дружинина ФИО11 об оспаривании решения Управления социальной поддержки
и защиты населения Куйбышевского района об отказе в принятии документов на присвоение
звания «Ветеран труда».
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Дружинин ФИО12 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления социальной поддержки и защиты населения Куйбышевского района об отказе в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    В судебном заседании заявитель Дружинин Ю.В. заявленные требования поддержал, пояснив, что при достижении пенсионного возраста он обратился в Управление социальной поддержки и защиты населения Куйбышевского района, с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», где получил отказ. Отказ был мотивирован согласно закона Самарской области от 26 мая 2006 года № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания ««Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» и внесенных в него изменений законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ГД. Данный отказ он считает необоснованным, поскольку на основании Федерального закона «О Ветеранах Труда» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ и разъяснительного письма «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ № № п. 5 он был удостоен звания «Ударник <...>», имеется запрос в архив и ответ на предоставление к званию «<...>. Однако, предоставить удостоверение и знаки не имеется возможным в связи уничтожением семейного архива. Имеются заверенные ксерокопии партийно-производственной характеристики и представление на воинское звание из личного дела офицера запаса и справки с архива. Также, во время прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР в составе Группы ФИО3 Вооруженных Сил в Германии он был награжден знаком «<...> о чем была сделана соответствующая запись в военном билете, который был сдан в Мойынкумский РВК, <адрес>, Республики Казахстан при получении удостоверения офицера запаса. Есть запрос в Центральный архив МО РФ и получен ответ. Так же, имеется архивная справка о присвоении звания «<...>» совместным решением руководства Восточного рудника ПО «Южный полиметаллический
ФИО5» и Объединенного рудничного комитета № (протокол № 52, п. 7 от 29.08.1990г) и запись в трудовой книжке, присвоено звание <...>». Просит в судебном порядке признать незаконным отказ в принятии документов, обязать представителей Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и Управления социальной поддержки и защиты населения Куйбышевского района принять и рассмотреть заявление о присвоении ему звания «Ветеран труда».
 
    Представители заинтересованных лиц – Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, Управления социальной поддержки и защиты населения Куйбышевского района и Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявленных требований извещены надлежаще. Представили отзывы, согласно которым в удовлетворении заявленных требований просили отказать, рассмотрев их в отсутствие представителей.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя, суд приходит к выводу, что заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», установлено, что ветеранами труда являются лица:
 
    1)      Имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
 
    2)      Награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны и имеющие трудовой стаж на менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    В рамках переданных полномочий принят Закон Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания ««Ветеран труда» гражданам, проживающим
на территории Самарской области», в соответствии с которым в качестве ведомственных знаков отличия в руде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного суда СССР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Палат и аппаратов палат Федерального собрания Российской Федерации;
 
    При рассмотрении вопроса о том, какие награды относятся к государственным наградам, компетентному органу необходимо руководствоваться Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных наградах Российской Федерации» и Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 360-Х «Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР».
 
    Согласно закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», гражданам проживающим на территории Самарской области» и внесенных в него изменений законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № -ГД,
в статью 3 «Порядок обращения лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», необходимо представить заявление с приложением следующих документов:
 
    - удостоверения к орденам и медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного суда СССР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Палат и аппаратов палат Федерального собрания Российской Федерации;
 
    В случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержание сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Судом установлено, что заявитель Дружинин Ю.В. обратился в Управление социальной поддержки и защиты населения Куйбышевского района с заявлением о присвоении ему статуса «Ветеран труда».
 
    На основании отказов в принятии документов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, Управлением социальной поддержки и защиты населения Куйбышевского района - Дружинину ФИО13 отказано в принятии документов и установлении статуса ветерана труда с выдачей соответствующего удостоверения и предоставления соответствующих льгот, на том основании, что Дружинин Ю.В. не представил удостоверения к знаку «Победитель социалистического соцсоревнования 1987 года» и «Ударник одиннадцатой пятилетки», в связи с их утерей, а запись в трудовой книжке не несет полной информации, которая должна быть указана в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
№ 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», гражданам проживающим на территории <адрес>».
 
    Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюзов производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения, как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение года- за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
 
    Из архивных выписок № 12-02/Д-05 от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных ОАО <...>», следует, что согласно решения руководства Западного рудоуправления <...> и президиума <...> -6 «О предоставлении к награждению Знаком ««<...>» работников Западного рудоуправления»» решено дать согласие на предоставление к награждению Знаком «<...>» работника Западного рудоуправления – Дружинина ФИО14 – слесаря по ремонту автомобилей автобазы (протокол № 69, (п.8) от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Данные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой Дружинина Ю.В. и показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9, которые подтвердили факт выдачи в торжественной обстановке Дружинину Ю.В. и другим работникам комбината удостоверения к знаку «<...>
 
    При этом, суд учитывает, что в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено в том числе администрации и профсоюзному комитету предприятия в связи с чем, судом достоверно установлено, что Дружинин Ю.В. был в установленном порядке награжден нагрудным знаком «<...>».
 
    Изучив представленные доказательства, суд считает, безосновательным отказ в принятии заявления Дружинина Ю.В. для рассмотрения вопроса о присвоении ему звания «Ветеран труда».
 
    При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований заявителя, суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197 – 199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление Дружинина ФИО15 удовлетворить.
 
    Обязать Управления социальной поддержки и защиты населения Куйбышевского района и
 
    Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области принять к рассмотрению у Дружинина ФИО16 заявление и приложенные к нему документы о присвоении Дружинину ФИО17 звания «Ветеран труда».
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в мотивировочной форме изготовлено 30.09.2014 года.
 
    Судья
 
    Куйбышевского районного суда
 
    г. Самары Р.Р. Гараева