Дата принятия: 26 сентября 2013г.
Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 26 сентября 2013 года
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воронкин А.С.,
при секретаре Басанец В.А.,
с участием ведущего специалиста – эксперта отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта ФИО6,
представителя лица привлекаемого к административной ответственности генерального директора ООО «ЮУТК» Сидорова С.Н. – Беспаловой Е.В.,
рассмотрев жалобу представителя генерального директора ООО «ЮУТК» Сидорова С.Н. – Беспаловой Е.В. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 14 июня 2013 года, которым Сидоров Станислав Николаевич, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, проживающий в <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст. 14.31 ч. 2 КоАП РФ,
установил:
Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 14 июня 2013 года Сидоров С.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 14.31 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Сидоров С.Н. через своего представителя Беспалову Е.В. обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить и прекратить производства по делу в связи с малозначительностью.
В судебном заседании Беспалова Е.В. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области ФИО6 просила признать постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья пришел к следующему выводу.
Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области ФИО7 от 14 июня 2013 года генеральный директор ООО «ЮУТК» Сидоров С.Н. признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст. 14.31 ч. 2 КоАП РФ за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактически данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Такие доказательства имеются, сведения об их подложности, недостоверности или недопустимости, материалы дела не содержат.
Виновность генерального директора ООО «ЮУТК» Сидорова С.Н. подтверждена собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании и основана на материалах дела.
Таким образом, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области ФИО7 правильно определила, что имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.31 ч. 2 КоАП РФ, правильно определила объект и субъект, объективную и субъективную стороны административного правонарушения, дала правильную оценку всем добытым доказательствам, материалам дела.
Административное наказание на Сидорова С.Н. наложено в соответствии с требованиями статей 4.1., 4.2 и 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 20.7 ч. 2 КоАП РФ, с учетом его личности, характера совершенного административного правонарушения, того обстоятельства, что он ранее не привлекался к административной ответственности, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, и всех обстоятельств дела.
Кроме того, наложенное на Сидорова С.Н. наказание является минимальным по данной статье.
Нарушений законодательства при вынесении обжалуемого постановления судьей не установлено.
Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу закона, придаваемому ему правоприменительной практикой, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»).
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
При рассмотрении дела в отношении Сидорова С.Н. доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, представлено не было.
Обстоятельств, препятствующих применению ст. 2.9 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.
При таких обстоятельствах постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области ФИО7 от 14 июня 2013 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,
решил:
Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области ФИО7 от 14 июня 2013 года в отношении генерального директора ООО «ЮУТК» Сидорова Станислава Николаевича отменить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья:
