Решение от 26 сентября 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    г. Челябинск 26 сентября 2013 года
 
    Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воронкин А.С.,
 
    при секретаре Басанец В.А.,
 
    с участием ведущего специалиста – эксперта отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу первого заместителя генерального директора ООО «Технопарк «Тракторозаводский» Аникина А.Г. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее Челябинское УФАС России) от 10 июня 2013 года, которым Аникин Александр Геннадьевич, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> <адрес>, подвергнут административному наказанию по ст. 14.31 ч. 2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей,
 
 
установил:
 
    Постановлением руководителя Челябинское УФАС России от 10 июня 2013 года Аникин привлечен к административной ответственности по ст. 14.31 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Аникин обратился с жалобой в суд, в которой поставлен вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения, малозначительности совершенного деяния и нарушения процедуры привлечения к административной ответственности.
 
    Представитель Челябинское УФАС России ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы.
 
    Аникин в судебное заседание при надлежащем извещении, не явился. Учитывая изложенное, на основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
 
    Выслушав мнения участников процесса, проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья считает, что постановление вынесено законно и обоснованно и оснований для его отмены или изменения не имеется.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением руководителя Челябинское УФАС России от 10 июня 2013 года первый заместитель генерального директора ООО «Технопарк «Тракторозаводский» Аникин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 ч. 2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей, за то, что ООО «Технопарк «Тракторозаводский» при оказании услуг водоотведения допустило нарушение порядка ценообразования, выразившееся в указании в договоре, заключенном с ЗАО «Втор-Ком», тарифов на водоотведение (транзит сточных вод) не утвержденных в установленном порядке.
 
    Виновность Аникина в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о приеме на работу; решением УФАС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ; договором на транзит сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом согласования договорной цены.
 
    С учетом установленных обстоятельств действия первого заместителя генерального директора ООО «Технопарк «Тракторозаводский» Аникина А.Г. правильно квалифицированы по ст. 14.31 ч. 2 КоАП РФ.
 
    Частью 1 статьи 10 Федерального закона 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещены действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона 147-ФЗ «О естественных монополиях» к сферам деятельности субъектов естественных монополий относятся услуги водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры.
 
    ООО «Технопарк «Тракторозаводский» является субъектом естественных монополий в сфере оказания услуг водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры.
 
    В соответствии со ст. 31 ч. 8 Федерального закона 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регулированию подлежат тарифы в сфере водоотведения: тариф на водоотведение; тариф на транспортировку сточных вод; тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Технопарк «Тракторозаводский» не обращалось в ГК «ЕТО <адрес>» для установления тарифов на услуги водоотведения и оказывало таковые с ДД.ММ.ГГГГ без утверждения в установленном законом порядке тарифа на водоотведение, применяя самостоятельно установленный тариф в размере 26 рублей 89 копеек.
 
    Таким образом, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО5 правильно определила, что имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.31 ч. 2 КоАП РФ, правильно определила объект и субъект, объективную и субъективную стороны административного правонарушения, дала правильную оценку всем добытым доказательствам, материалам дела. Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена.
 
    Административное наказание на первого заместителя генерального директора ООО «Технопарк «Тракторозаводский» Аникина А.Г. наложено в соответствии с требованиями статей 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, с учетом его личности, характера совершенного административного правонарушения, того обстоятельства, что он ранее не привлекался к административной ответственности, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, и всех обстоятельств дела.
 
    Кроме того, наложенное на Аникина А.Г. наказание является минимальным по данной статье.
 
    Нарушений законодательства при вынесении обжалуемого постановления судьей не установлено.
 
    На основании изложенного судья считает, что постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и оснований для его отмены не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,
 
решил:
 
    постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО5 от 10 июня 2013 года, которым первый заместитель генерального директора ООО «Технопарк «Тракторозаводский» Аникин Александр Геннадьевич привлечен к административной ответственности по ст. 14.31 ч. 2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Аникина А.Г. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток
 
    Судья Воронкин А.С.