Решение от 26 сентября 2013 года

. РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    26 сентября 2013 года с. Каргасок Томской области
 
    Каргасокский районный суд Томской области в составе
 
    председательствующего судьи Прилуцкой И. О.,
 
    при секретаре Майбах О.А.,
 
    истца Бунякина И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бунякина Ивана Ивановича к Администрации Каргасокского района Томской области о признании права на земельный участок,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Бунякин И.И. обратился в суд с иском к Администрации Каргасокского района о признании права на земельный участок, указывая, что на основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: . Пунктом 1.2 настоящего договора предусмотрен срок действия договора аренды на . Кроме того, в соответствии с договором арендодатель освобождается от платы за переданные в аренду для сельскохозяйственных целей нарушенные земли на первые . В ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что с ним расторгнут договор аренды в связи с истечением срока действия, с нецелевым использованием земельного участка и неоплатой арендной платы.
 
    Не согласившись с расторжением договора аренды, он обратился в Администрацию Каргасокского района с вопросами, касающимися неправомерного расторжения договора аренды земли, а также неправомерного использования земельного участка жителем поселка Жилиным В.Н.
 
    Согласно ответа Администрации района он имеет право обратиться в суд за защитой своего нарушенного права, что же касается Жилина В.Н., то Жилину В.Н. направлено уведомление о том, чтобы он прекратил использовать земельный участок до оформления правоустанавливающих документов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ представителями селськой админитсрации был составлен акт о том, что частный предприинматель Жилин В.Н. произвел самовольное занятие земли и нарушил целостность участка (сломлено ограждение территории, нарушен плодородный слой, самовольное складирование древесины и переработка древесины на данной территории).
 
    В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Федерального агентства кадастра объекта недвижимости по территориальный отдел № по с заявлением о принятии административных мер воздействия на Жилина В.Н., который использует не отведенные земельные участки под складирование леса и проезжую дорогу. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № проверки соблюдения земельного законодательства, которым установлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в самовольном занятии земельных участков и использовании их без правоустанавливающих документов при эксплуатации ленточной пилорамы, на землях населенных пунктов на общей площади . На момент проверки на земельном участке находились сторожка, два гаража, катер, погрузчик, трактор, трелевочник, ГТТ, навесной нож, автомобильная рама, лес кругляк, принадлежащие Жилину В.Н. На момент проверки документы на земельные участки не оформлены, не определены границы и площадь используемых участков, нет постановления о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды на земельный участок.
 
    Полагает, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти в виде уведомления Управления муниципальной собственностью Администрации Каргасокского района о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ следует признать недействительным и восстановить его право на земельный участок.
 
    Ссылаясь на ст. ст. 59, 61 ЗК РФ, ст. 12 ГК РФ, просит признать за ним право аренды на земельный участок общей площадью . в пределах прилагаемой экспликации земель, расположенный по адресу: , признать недействительным уведомление Управления муниципальной собственностью Администрации Каргасокского района о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить его право на земельный участок.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, намерен был вести фермерское хозяйство по разведению скота и птицы. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию района с заявлением о выделении земельного участка, расположенного на территории старого свинарника, для строительства дома и ведения фермерского хозяйства. Приходил землемер от сельского поселения, замерил участок, был составлен договор аренды. После чего он огородил участок колышками, завез на территорию трубы, трелевочник, пиломатериал. В ДД.ММ.ГГГГ Управление муниципальной собственностью Администрации района расторгло с ним договор аренды, указав, что срок договора истек, земля использовалась не по назначению, и он не платил арендную плату. К строительству дома и подсобных помещений он действительно он не приступил, не успел. Арендную плату он не платил, так как в договоре указано, что он освобожден от уплаты арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, требующие рекультивации, на . С ДД.ММ.ГГГГ он обращался в милицию, прокуратуру, другие органы с заявлениями, что Жилин В.Н. занял его земельный участок. Однако, доказать документально, что Жилин В.Н. занял именно его земельный участок он не может. В настоящее время Жилин В.Н. оформил документы на спорный земельный участок.
 
    Администрация Каргасокского района, третье лицо Жилин В.Н., будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица.
 
    В письменном отзыве представитель ответчика указал, что:
 
    1. В договоре аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ и других доказательствах по делу не указано местоположение (адрес) земельного участка, предаваемого в аренду. В связи с чем, исковые требования о признании права аренды на спорный земельный участок являются необоснованными.
 
    2. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление муниципальной собственностью Администрации Каргасокского района сообщило Бунякину И.И. о расторжении договора аренды земель сельскохозяйственного назначение от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, договор аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут в одностороннем порядке в ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств необоснованности уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Управления муниципальной собственностью Администрации Каргасокского района Бунякиным И.И. не представлено.
 
    Ссылаясь на ст. 610 ГК РФ, просит в удовлетворении исковых требований Бунякину И.И. отказать.
 
    Третье лицо Жилин В.Н. в прошлом судебном заседании пояснил, что обратился в Администрацию с заявлением о выделении земельного участка для установки ленточной пилорамы. Администрация дала разрешение, и он начал оформлять документы на межевание. В течение трех лет он ходил по инстанциям по вопросу межевания. В настоящее время с ним заключен договор аренды, земельного участка расположенного по адресу: на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке он построил гараж, пилораму, поставил балок, сторожку, вкопал столбы, провел электричество, завез технику. Труб, трелевочника и пиломатериалов, о которых говорит Бунякин И.И. на участке, предоставленном ему (Жилину В.Н.) в аренду, нет. На основании договора аренды он раз в квартал платит арендную плату. По какой причине Бунякин И.И. претендует на его участок, он не знает.
 
    Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
 
    Всилу абз. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
 
    На основании п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки… могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
 
    В ч. 1 ст. 614 ГК РФ указано, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды…
 
    На основании п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.
 
    Согласно ч. 1 ст. 610, ч. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
 
    На основании ч. 2 ст. 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца…
 
    Согласно п. 1, подп. 4 п. 2 ст. 46 ЗК РФ (в редакции статьи, действующей на 28.08.2003) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    Из заявления Бунякина И.И. от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы сельской администрации следует, что Бунякин И.И. просит выделить ему участок земли под строительство дома и приусадебного участка (л.д. ).
 
    В соответствии с договором аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ сельская администрация предоставила Бунякину И.И. земельный участок общей площадью . для постройки дома и ведения личного подсобного хозяйства сроком на . Согласно п.п. 2.1 - 2.3 договора сумма ежегодной арендной платы составляет с ежегодным применением коэффициента, размер арендной платы установлен на срок один год. Арендная плата вносится арендатором в бюджет сельской администрации. В п. 3.2 договора указано, что арендатор обязан эффективно использовать полученный в аренду земельный участок в соответствие с целевым назначением, своевременно вносить арендную плату за землю. Согласно п. 4.1 договора арендодатель имеет право досрочно прекращать право аренды при нерациональном использовании или использовании земли не по целевому назначению, при систематическом не внесении арендной платы (л.д. ).
 
    Согласно уведомления Управления муниципальной собственностью Администрации Каргасокского района № от ДД.ММ.ГГГГ Бунякину И.И. сообщено о расторжении с ним договора аренды по адресу: , в связи с истечением срока действия, с нецелевым использованием земельного участка и неоплаченной арендной платой (л.д. ).
 
    В ответе истцу по поводу вопроса аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации Каргасокского района указал, что договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ утратил силу в связи с окончанием срока договора, Управление муниципальной собственности уведомило заявителя о расторжении договора, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с тем, что истек срок договора аренды и заявитель пользовался земельным участком с нарушением законодательства, так как, не вносил арендную плату, нерационально использовал землю или использовал землю не по целевому назначению, на основании п. 4.1 договора Арендодатель имеет право досрочно прекратить право аренды. Так же, в соответствии со ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка… В этом же ответе указано, что Жилину В.Н. направлено уведомление о том, чтобы он прекратил использовать земельный участок до оформления правоустанавливающих документов (л.д. ).
 
    Актом от ДД.ММ.ГГГГ комиссией сельской администрации установлено, что частным предпринимателем Жилиным В.Н. было произведено самовольное занятие земли и нарушена целостность участка (сломлено ограждение территории, нарушен плодородный слой, самовольное складирование древесины и переработка древесины на данной территории) (л.д. ).
 
    В акте осмотра земельного участка б/н от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Бунякина И.И. указано: в связи с не привязанностью к местности земельного участка предоставлено Бунякину И.И. согласно договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ осматривалась территория со слов Бунякина И.И., закрепленная указанным договором. Со слов Бунякина И.И. на данной территории находились: недостроенный сруб; железные трубы для отопления; железные гусеницы; 3 кабины от ТТ-4; хатки от ТТ-4. Со слов Жилина В.Н. на данной территории находились остатки свинарника. В настоящее время на данной территории находится пиломатериал, принадлежащий Жилину В.Н. При осмотре никаких построек не обнаружено. Жилин В.Н. предоставил необходимые документы, подтверждающие право пользования данных земель (л.д. ).
 
    Согласно Акта проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного Государственного инспектора Управления Роснедвижимости по по использованию и охране земель на основании заявления Бунякина И.И. проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельных участках, расположенных по адресу: на общей площади используемого индивидуальным предпринимателем Жилиным В.Н. В ходе проверки установлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельных участков и использовании их без правоустанавливающих документов при эксплуатации ленточной пилорамы, на землях населенных пунктов . Жилин В.Н. предоставил: технический паспорт на одноэтажное деревянное нежилое здание (сторожка); технический паспорт на одноэтажное деревянное нежилое здание (гараж); технический паспорт на одноэтажное деревянное нежилое здание (гараж); акт выбора земельного участка под размещение и строительство ленточной пилорамы, переработки и складирования лесоматериалов. На основании представленных документов видно, что документы на земельные участки не оформлены, не определены границы и площадь используемых земельных участков. Согласно ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях данное нарушение квалифицируется как самовольное занятие земельных участков или использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельные участки (л.д. ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Каргасокского района и Жилиным В.Н. заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым Жилину В.Н. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: для размещения и эксплуатации временного объекта (пилорама) и складирования леса, общей площадью . Участок предоставлен согласно постановлению Главы Каргасокского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
 
    В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка №, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , имеет площадь разрешенное использование: для временного размещения объекта (пилорамы) и складирования леса (л.д. ).
 
    На данном участке расположено нежилое здание, общей площадью инв. №, строение 3, принадлежащее Жилину на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).
 
    Проанализировав вышеизложенное, суд пришел к следующим выводам.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между истцом и сельской администрацией был заключен договор аренды земельного участка общей площадью без указания конкретного адреса нахождения земельного участка. Целевое использование: строительство дома и ведения личного подсобного хозяйства. Срок договора: . Сторонами оговорена сумма ежегодной арендной платы.
 
    По окончанию срока договора аренды, в соответствие с положениями ч. 2 ст. 621 ГК РФ, спорный договор аренды был продлен на неопределенный срок.
 
    ДД.ММ.ГГГГ собственник земельного участка уведомил Бунякина И.И. о расторжении договора, указав на основания: истечение срока действия договора, нецелевое использование земельного участка и неоплаченная арендная плата.
 
    В судебном заседании истец не отрицал тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок не был использован им по целевому назначению (дом не был построен, личное подсобное хозяйство не велось), а так же Бунякин И.И. не отрицал того, что ни разу не оплатил установленную арендную плату.
 
    Таким образом, Бунякин И.И. нарушил условия договора аренды земельного участка, в связи с чем, расторжение наймодателем в одностороннем порядке спорного договора правомерно.
 
    Кроме того, из представленных истцом суду доказательств однозначно невозможно установить точное местоположение земельного участка, о котором у сторон имеется спор.
 
    Нарушение Жилиным В.Н. земельного законодательства в виде использования земельного участка (), предоставленного ему ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Каргасокского района по договору аренды для размещения и эксплуатации временного объекта (пилорама) и складирования леса, без правоустанавливающих документов, не нарушает прав истца.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истцом суду не представлено доказательств в обоснование заявленных им требований, в связи с чем исковые требования истца о признании права на земельный участок удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ.
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Бунякина Ивана Ивановича к Администрации Каргасокского района Томской области о признании права на земельный участок отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение одного месяца со дня составления полного текста решения.
 
Судья