Дата принятия: 26 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-382/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении № 5 - 382/14 29 октября 2014г. г. Самара, ул. Грозненская, 4 Мировой судья судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области Груздева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Славянка», ИНН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 26.09.2014г., 24.09.2014г. в 15 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС>, ОАО «Славянка» не выполнило в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от 08.07.2014г., а именно не устранено нарушение температурного режима горячей воды во внутренней системе в квартире <НОМЕР> указанного выше дома (замеры выполнены ТК-5.05 № 63012, температура в точках разбора + 34 градусов).
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Тимофеев С.О., действующий на основании доверенности <НОМЕР> от 19.09.2014г., факт нарушения не оспаривал, суду пояснил, что действительно предписание исполнено не было, по не зависящим от них обстоятельствам, поскольку изначально вода поступает от поставщика в теплообменник не надлежащей температуры. Однако, какие - либо документы, подтверждающие данное обстоятельство предоставить не может. Работниками ОАО «Славянка» проводятся работы по промывке теплообменника, что постепенно приводит к увеличению температуры горячей воды. Со своей стороны ОАО «Славянка» принимает все возможные меры к устранению выявленного нарушения.
Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Славянка» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
24.06.2014г. вГосударственную жилищную инспекцию Самарской области поступило электронное обращение от гражданина <ФИО1>, проживающего по адресу<АДРЕС>, согласно которому в его доме идет подача горячей воды не соответствующей температуры.
С целью проверки сведений изложенных в указанном выше обращении, было выдано распоряжение <НОМЕР> от 25.06.2014г.
В результате проведенной проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами ОАО «Славянка», выразившиеся в нарушении температурного режима горячей воды во внутренней системе <АДРЕС>, в связи, с чем ОАО «Славянка» было вынесено предписание.
Согласно предписанию <НОМЕР> от 08.07.2014г. ОАО «Славянка» в срок до 01.09.2014г. было обязано устранить выявленное нарушение, а именно нарушение температурного режима горячей воды во внутренней системе в квартире <АДРЕС> (замеры выполнены ТК-5.05 № 630120, температура в точках разбора +34,7 градусов). Предписание получено 08.07.2014г. ведущим юрисконсультом филиала «Самарский» ОАО «Славянка» <ФИО2>
24.09.2014г. в 15 час. 30 мин. Государственной жилищной инспекцией Самарской области была проведена проверка исполнения предписания и актом проверки предписания <НОМЕР> от 24.09.2014г. установлено, что ОАО «Славянка» не исполнило в срок до 01.09.2014г. предписание <НОМЕР> от 08.07.2014г. Был произведен замер горячей воды прибором ТК - 5.05 № 630120, температура в точках разбора + 34 градуса, что является ниже установленной температуры п. 2.4
Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20 «Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09» (вместе с "СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки ОАО «Славянка» были выявлены нарушения жилищного законодательства, о необходимости устранения которых ОАО «Славянка» в лице филиала «Самарский» ОАО «Славянка» было извещено, однако в установленный срок, нарушения устранены не были.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производства по делу, показаниями свидетелей и иными документами.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:
- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 26.09.2014г.;
- актом проверки <НОМЕР> от 24.09.2014г., согласно которому предписание от 08.07.2014г. <НОМЕР> не исполнено;
- предписанием <НОМЕР> от 08.07.2014г.
При данных обстоятельствах, мировой судья считает, что действия ОАО «Славянка» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Кроме того, мировой судья учитывает, что доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в срок, ОАО «Славянка» не представлено.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.1.-4.5. КоАП РФ).
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства по делу, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, тот факт, что ОАО «Славянка» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, назначенные ранее штрафы до настоящего времени не оплачены, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, считает нецелесообразным назначение наказания в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
п о с т а н о в и л :
Признать ОАО «Славянка» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 16 (шестнадцать тысяч) рублей.
Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) счет 40101810200000010001 Банк ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631701001 КБК 73011690040040000140 ОКТМО 36701000. В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, копию постановления направить в Государственную жилищную инспекцию Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары в течение10 суток с момента получения копии настоящего постановления, через мирового судью.
Постановление вступило в законную силу «___» ______________ 2014 года.
Постановление выдано для предъявления к исполнению «____» __________ 2014 года.
Мировой судья: Д.Ю. Груздева
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
Согласно ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
