Дата принятия: 26 ноября 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
/заочное/
г. Новокузнецк .. .. ....г.
Судья Орджоникидзевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области Жаркова А.И.,
при секретаре Понятовском М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело №... по иску Шецко Валентины Семеновны к Отделению УФМС России по КО отдел в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать Шецко В.С. по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Шецко В.С. обратилась в суд с иском к ответчику ОУФМС России по КО Отдел в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать Шецко В.С. по месту жительства.
Исковые требования мотивирует тем, что она является владельцем дома, расположенного по ул.....г..... с .. .. ....г. по настоящее время, постоянно пользуется этим домом, несет бремя по его содержанию. .. .. ....г. она обратилась в отделение Орджоникидзевского района ОУФМС России по КО с заявлением о регистрации по месту жительства. Орган регистрационного учета отказ ей в регистрации, мотивируя тем, что отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на указанный дом.
Просит признать незаконным отказ в регистрации по месту жительству, обязать Отделение в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка ОУФМС России по КО зарегистрировать Шецко В.С. по адресу: ул.....г......
В судебном заседании истец Шецко В.С. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснила, что дом по ул.....г..... является ее единственным местом жительства, находится на подработанной шахтой территории, в связи с чем, она не может оформить правоустанавливающие документы на дом. В настоящее время она имеет регистрацию в ул.....г....., однако указанная квартира ей не принадлежит на праве собственности, перешла по наследству четырем наследникам, наследники собираются вступать в наследство. В случае снятия ее с регистрационного учета из квартиры по ул.....г....., она не сможет получать пенсию.
Представитель ответчика Отделение в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка ОУФМС России по КО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в заочном производстве.
Представители третьего лица ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», ООО «Шахта Абашевская», в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, согласно отзыва из ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо Филатова О.М., Щегельская Ж.В., Волынкина И.М. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили закончить судебное разбирательство в их отсутствие. Ранее в судебном заседании подтвердилти факт пользования и владения истцом Шецко В.С. жилым домом, расположенным по ул.....г......
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы, считает требования Шецко В.С. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 27 Конституции РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года), каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, представившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
В ст. 8 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, в соответствии с которой указанное право может быть ограничено: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Судом установлено, что Шецко В.С. свободно владеет и пользуется жилым домом по ул.....г....., согласно технической документации на дом, по сведениям БТИ (л.д.15, 47-51) владельцем данного дома по ул.....г..... числится Шецко Валентина Семеновна.
Также в домовой книге и техническом паспорте на дом указано, что отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом по ул.....г...... В доме, также числятся зарегистрированными следующие совершеннолетние: Филатова О.М., Щегельская Ж.В., Волынкина И.М. Данные граждане были привлечены по делу в качестве третьих лиц и допрошены в судебном заседании. Они пояснили, что владельцем дома по ул.....г..... является их родственница Шецко В.С., которая в настоящее время постоянно проживает в указанном доме.
Согласно данным их ОУФМС России по КО, а также копии паспорта истца, Шецко В.С. зарегистрирована в квартире по ул.....г...... Согласно пояснений истца Шецко В.С., указанная квартира перешла по наследству 4-м наследникам, которые в настоящее время вступают в наследство, в связи с чем ей необходимо зарегистрироваться по месту жительства, в доме по ул.....г...... Если она не зарегистрируется в доме, то без регистрации она не сможет получать пенсию по возрасту.
В .. .. ....г. истец обратилась в Отделение в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке с заявлением о регистрации по месту жительства - в жилом помещении, расположенном по адресу: ул.....г..... (л.д.6). Однако в регистрации ей было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение (л.д.5).
Суд считает, данный отказ должностных лиц Отделения в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке незаконным, поскольку законодательством Российской Федерации установлена обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Заявителем соблюден порядок обращения для регистрации по месту его жительства. Причина отказа в регистрации по месту жительства, должностными лицами Отделения в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке обоснована тем, что отсутствуют документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение - дом, расположенный по адресу: ул.....г...... Факт того, что отсутствуют документы на жилой дом по адресу: ул.....г....., не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по ул.....г..... не обременено правами третьих лиц, в связи с чем, нет оснований для отказа в удовлетворении требований истца. Регистрация в г. Новокузнецке необходима истцу для получения пенсии. Дом, расположенный по ул.....г..... является единственным местом жительства истца.
Суду не предоставлены возражения от ответчика, либо от представителя третьих лиц ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», ООО «Шахта Абашевская».
Таким образом, суд считает, требования истца Шецко В.С. обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать отказ Отделения в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке в регистрации Шецко Валентины Семеновны, .. .. ....г. рождения, уроженки ул.....г....., по месту фактического жительства - в жилом доме по адресу: ул.....г....., незаконным.
Обязать Отделение в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Новокузнецке зарегистрировать Шецко Валентину Семеновну, .. .. ....г. рождения, по месту фактического жительства - в жилом доме по адресу: ул.....г......
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: /Жаркова А.И.
Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г.
Судья: /Жаркова А.И.