Решение от 26 мая 2014 года

    Дело № 2-1589/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 мая 2014 года
 
    Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветкова С.Г., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Цветковой Е.С., к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСАТАНОВИЛ:
 
    Цветков С.Г., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Цветковой Е.С., обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ и просил признать право собственности в равных долях в порядке приватизации на квартиру, расположенную по <адрес>.
 
    Свои требования Цветков С.Г. мотивировал тем, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. На основании решения о предоставлении жилого помещения <номер> от <дата> Цветкову С.Г. и членам его семьи выделена отдельная <...> квартира, <дата> заключен договор социального найма на предоставленное жилое помещение, находящееся по <адрес>. С целью приватизации занимаемого жилого помещения истец обратился в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ, на данное обращение был получен отказ с разъяснением, что вопросы обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ относятся к компетенции Департамента жилищного обеспечения МО РФ. В связи с тем, что в настоящее время вопрос о предоставлении жилых помещений в собственность Департаментом жилищного обеспечения МО РФ не урегулирован, истцы не могут реализовать свое право на приватизацию в установленном законом порядке.
 
    Истец Цветков С.Г., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Цветковой Е.С., а также представитель истцов по доверенности К. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили, возражений относительно заявленных требований не представили.
 
    Третье лицо Цветкова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Материалами дела установлено, что спорным является жилое помещение по <адрес>.
 
    <дата> между ФГ КЭУ «Подольская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ и Цветковым С.Г. заключен договор социального найма жилого помещения <номер> о предоставлении Цветкову С.Г. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в государственной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнат в <данные изъяты> квартире общей площадью <...> по <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены жена Цветкова О.А., дочь Цветкова Е.С. (л.д.5, 18).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним спорная квартира находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ (л.д.14).
 
    На спорную квартиру, расположенную по <адрес>, предоставлен технический паспорт (л.д.8-10).
 
    Как усматривается из выписки из домовой книги в квартире по <адрес>, зарегистрированы Цветков С.Г., Цветкова Е.С., Цветкова О.А. (л.д.6). Согласно выписке из финансово-лицевого счета нанимателем спорного помещения является Цветков С.Г. (л.д.7).
 
    Ранее занимаемое истцами служебное жилое помещение – квартира, расположенная по <адрес>, сдана истцами при убытии к новому месту службы (л.д.11,12).
 
    По данным учета технической инвентаризации Вохомского м/р филиала ГП «Костромаоблтехинвентаризация» по состоянию на 26.10.2009 года, за Цветковым С.Г., Цветковой (до брака Гафаровой) О.А., Цветковой Е.С., <дата> объекты недвижимости находящиеся в собственности на территории Вохромского района Костромской области – не зарегистрированы (л.д.13).
 
    На основании свидетельства о праве на наследство по закону за Цветковым С.Г. <дата> зарегистрирована 1/2 доля в праве общей долевой собственности на <...> квартиру, расположенную по <адрес>.
 
    09.04.2014 года Цветков С.Г. обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением об оформлении права собственности на занимаемое им и его членами семьи в порядке приватизации (л.д.16).
 
    Цветкова О.А. отказалась от участия в приватизации занимаемой ею квартиры, расположенной по <адрес> (л.д.17 - нотариально заверенный отказ от участия в приватизации).
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что приватизация жилья - бесплатная передача в собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Положениями ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется учреждением, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П и Федеральным законом РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься в двухмесячный срок.
 
    В силу ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ
 
    Согласно подпункту «о» пункта 2 указанного Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" именно Министерство обороны РФ, в лице подведомственных Министерству обороны РФ организаций, предоставляет военнослужащим жилые помещения.
 
    Аналогичные нормы содержатся и в Положении о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации".
 
    Согласно пункту 1 указанного Положения именно Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.
 
    В соответствии с подпунктом 43 пункта 7 указанного Положения Министерство обороны РФ реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы, а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
 
    Как указано в подпункте 68 пункта 7 вышеназванного Положения Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением.
 
    Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира по <адрес>, предоставлена истцам в установленном законом порядке по договору социального найма, истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, однако, из-за уклонения ответчиков от передачи квартиры в собственность граждан, отсутствия регламентированной процедуры передачи жилья в собственность военнослужащим, истцы в свою очередь не могут реализовать свое право на приватизацию. Указанные обстоятельства не могут быть положены в обоснование отказа в иске, так как право истцов не может быть нарушено из-за допущенных упущений со стороны ответчика.
 
    В связи с тем, что истцы изъявили желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, суд считает требования истцов основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
 
    Разрешая спор, суд, руководствуется положениями Закона РФ "О статусе военнослужащих", Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу о том, что истцы имеют право приобрести спорное жилое помещение в собственность при наличии волеизъявления в порядке, предусмотренном Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    В соответствии со ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
 
    Государство установившее в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Материальным основанием для приватизации гражданином жилых помещений государственного жилищного фонда является занятие этих помещений на условиях социального найма
 
    Поскольку в данном случае жилое помещение, занимаемое истцами, предоставлено им на законных основаниях по договору социального найма, ранее участия в приватизации истцы не принимали, имеются законные основания для передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. При этом отсутствие нормативной базы по порядку передачи в собственность граждан жилых помещений, принадлежащих Министерству Обороны РФ не должно лишать истцов права на приватизацию жилья, которое они занимает по договору социального найма.
 
    Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истцов на спорное жилое помещение, и внесения записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать за Цветковым С.Г., Цветковой Е.С. право собственности в равных долях в порядке приватизации на квартиру, расположенную по <адрес> – по 1/2 доли за каждым.
 
    Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности Цветкова С.Г., Цветковой Е.С. и прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на квартиру, расположенную по <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: И.С.Фетисова
 
    Мотивированное решение составлено 02 июня 2014 года.