Дата принятия: 26 мая 2014г.
дело № 2-2129/2014 26 мая 2014 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе
председательствующего судьи Панковой А.В.,
при секретаре Мельницкой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пуняговой Е. Ю. о признании незаконным бездействия мэрии г.Архангельска, обязании к предоставлению места в детском дошкольном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Пунягова Е.Ю. обратилась в суд с заявлением к мэрии г.Архангельска о признании незаконным бездействия мэрии г.Архангельска, обязании к предоставлению места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что является матерью несовершеннолетнего С, <Дата> года рождения. <Дата> ребенок был поставлен на очередь для дальнейшего устройства в детское дошкольное учреждение. <Дата> она получила в департаменте образования мэрии г. Архангельска справку, согласно которой ее <***> не обеспечен местом в детском дошкольном учреждении. Отсутствие свободных мест в детском дошкольном учреждении является результатом бездействия мэрии г. Архангельска. Считает, что указанным нарушены ее права и права несовершеннолетнего ребенка на общедоступное и бесплатное дошкольное образование. Просит обязать мэрию г. Архангельска обеспечить С местом в детском дошкольном учреждении, указанном в ее заявлении- детском саду общеразвивающего вида <№> <***>
В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от Пуняговой Е.Ю. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Пунягова Е.Ю. является матерью несовершеннолетнего С, <Дата> года рождения. Как следует из материалов дела, С зарегистрирован на очереди для дальнейшего определения в детское дошкольное учреждение. Из справки департамента образования мэрии г.Архангельска <***> следует, что С по состоянию на <Дата> не обеспечен местом в детском дошкольном учреждении.
В соответствии со ст.43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Таким образом, важнейшей функцией Российской Федерации, как социального государства, является обеспечение права каждого на образование, в том числе дошкольное.
Закрепляя право на общедоступное, бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных учреждениях, Конституция Российской Федерации определяет обязанность государства и муниципальных образований предоставлять место в дошкольном детском учреждении, сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их.
В силу п.п. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
Следовательно, на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию сети дошкольных образовательных учреждений.
В соответствии со ст.67 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев.
Согласно Порядку комплектования муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Город Архангельск», реализующих образовательные программы дошкольного образования, находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска", утвержденных постановлением мэрии г. Архангельска от 21.08.2013 года № 554 в организации, как правило, принимаются дети в возрасте от полутора до семи лет.
Согласно п.1.1 Комплектование организаций осуществляется на территории муниципального образования "Город Архангельск" согласно нормативному правовому акту, установленному мэрией города Архангельска, о закреплении организаций за конкретными территориями муниципального образования «Город Архангельск».
Таким образом, при достижении несовершеннолетним указанного возраста и наличии заявления родителей, поданного в установленном порядке, ребенок должен быть обеспечен местом в детском дошкольном учреждении на территории муниципального образования «Город Архангельск» согласно нормативному правовому акту, установленному мэрией города Архангельска, о закреплении организаций за конкретными территориями муниципального образования.
С достиг возраста полутора лет, от родителей имеется заявление о предоставлении места в дошкольном учреждении, вместе с тем, указанное место не предоставлено.
Следовательно, имеет место бездействие мэрии г. Архангельска, выразившееся в непредоставлении места в детском дошкольном образовательном учреждении С, в силу чего требования заявителя о возложении обязанности по обеспечению С местом в детском дошкольном учреждении являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, требование заявителя о предоставлении места в конкретном детском учреждении не основано на законе, поскольку в силу закона орган местного самоуправления обязан организоватьобщедоступное бесплатное дошкольное образование на территории муниципального района
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление Пуняговой Е. Ю. о признании незаконным бездействия мэрии г.Архангельска, обязании к предоставлению места в детском дошкольном учреждении - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие мэрии г.Архангельска по непредоставлению несовершеннолетнему С, <Дата> года рождения, места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.
Обязать мэрию г.Архангельска обеспечить С, <Дата> года рождения, местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в соответствии с п.1.1 Порядка комплектования муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Город Архангельск».
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Панкова
