Дата принятия: 26 мая 2014г.
Дело №2-90/2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 мая 2014 года пос. Сонково
Сонковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.С., при секретаре Балашовой Е.И., с участием заместителя прокурора Сонковского района Борисова В.П.,представителя администрации МО «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» Кудряшовой Г.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сонковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные в д. Савелиха напротив дома №1,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сонковского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки на территории Гладышевского сельского образования, а именно:в д. Савелиха напротив дома №1.
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения на территории Сонковского района законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов. В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организацию местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об Отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и иными требованиями. Согласно п.1 ст.55 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты. Согласно п.2 ст.21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п.18 ч.1 ст.6 Устава муниципального образования «Гладышевское сельское поселение» Сонковокого района к вопросам местного значения поселения относятся в том числе: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В ходе проведения проверки было установлено, что на территории муниципального образования «Гладышевское сельское поселение» Сонковского района, в д. Савелиха напротивдома №1 имеются несанкционированные свалки. Указанные свалки образованы в результате складирования бытовых отходов и мусора жителями поселения и другими гражданами. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия. Наличие несанкционированных свалок нарушает права граждан (неопределенного круга лиц), на охрану здоровья, поддержание благоприятной окружающей природной среды. До настоящего времени несанкционированные свалки не ликвидированы органами местного самоуправления.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор Борисов В.П. полностью поддержал исковые заявления и дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель ответчика МО «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» Кудряшова Г.Н. иск признала и показала, чтоуказанные в исковом заявлении прокурора несанкционированные свалки в д. Савелиха имеются. Они будут ликвидированы в ближайшие два-три дня.
Учитывая признание иска представителем ответчика и намерение ответчика ликвидировать несанкционированные свалки в ближайшее время, прокурор Борисов В.П. просил установить срок для ликвидации свалок, расположенных а д. Савелиха напротив дома №1, до 30 мая 2014 года.
Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержании территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 гола № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.6 Устава муниципального образования «Гладышевское сельское поселение» Сонковского района к вопросам местного значения поселения относятся в том числе: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно акту проверки территории Гладышевского сельского поселения от 15.05.2014 установлено, что на территории Гладышевского сельского поселения Сонковского района имеются несанкционированные свалки, расположенные в д. Савелиха напротив дома №1.
В ходе судебного заседания изложенные в заявлении прокурора нарушения законодательства в части наличия на территории Гладышевского сельского поселения Сонковского района несанкционированных свалок, расположенных в д. Савелиха напротив дома №1 нашли свое полное подтверждение.
В соответствии со ст.ст.1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 ГК РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Учитывая, что обязанность по устранению указанных нарушений законодательства лежит на муниципальном образовании, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора.
Суд, с учетом мнения прокурора и ответчика, считает разумным сроком для выполнения требований, указанных в исковом заявлении прокурора, 30 мая 2014 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Сонковского района удовлетворить.
Обязать администрацию Муниципального образования «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» в срок до 30 мая 2014 года ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные в д. Савелиха напротив дома №1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Сонковский районный суд Тверской области в течение месяца.
Судья С.С. Кузнецова
