Дата принятия: 26 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Черемхово
Черемховский городской суд Иркутской области под председательством судьи Никитина Ю.И., единолично,
при секретаре Цуленковой Е.В.,
с участием помощника прокурора г.Черемхово Шишкина Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 589/2014 по иску прокурора Аларского района Иркутской области в интересах Российской Федерации к Областному государственному автономному учреждению «Черемховский лесхоз» о возложении обязанности осуществить работы по очистке лесных участков
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Аларского района Иркутской области обратился в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к Областному государственному автономному учреждению «Черемховский лесхоз» о возложении обязанности осуществить работы по очистке лесных участков. В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения лесного законодательства, установлены следующие нарушения в деятельности областного государственного автономного учреждения «Черемховекий лесхоз» ОГАУ «Черемховский лесхоз» в осенне-зимний период <данные изъяты> года осуществлено использование участков лесного фонда, расположенных в Аларском участковом лесничестве, <адрес> общая площадь лесосек 11, 3 га. Указанные лесосеки расположены па юго-западе от <адрес> на расстоянии 200 м. от третьего озера. Основанием для использования ответчиком указанных участков является государственное задание от 30.10.2013 №29, технологическая карта, в соответствии с которыми им на данных лесосеках осуществлены лесозаготовительные работы путем проходных рубок. В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Аналогичные нормы содержатся в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В силу ч.2 сг.8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Согласно пунктам 2 6 ст.1 Лесного кодекса РФ в число основных принципов лесного законодательства входят: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов. В соответствии с ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Исходя из ч.1 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Как установлено ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров и загрязнения. По правилам ч.3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В силу п.61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 (далее Правила заготовки древесины), очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. При этом очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах. Подпунктом «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ. Согласно подпункту «б» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных 1 Установлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах), при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению. В нарушение указанных требований ответчиком на участках лесного фонда, расположенных в Аларском участковом лесничестве, Аларской лесной даче, квартале 83, выделах 20, 31, площадью 11, 3 га, па лесосеке, находящейся на юго-западе от <адрес> на расстоянии 200 м. от третьего озера, допущено: захламление - наличие беспорядочного скопления порубочных остатков, которые не убраны в кучи; размещение порубочных остатков на расстоянии менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений (порубочные остатки примыкают к лесным насаждениям вплотную); укладка порубочных остатков в кучу (вал) шириной более 3 метров. Нарушение ответчиком Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах и Правил заготовки древесины нарушает законные интересы Российской Федерации, поскольку ухудшает природные и потребительские свойства земельного участка лесного фонда, на котором производилась лесозаготовка. Допущенные ответчиком нарушения создают угрозу окружающей среде, поскольку ухудшают состояние санитарной безопасности в лесу, и, как следствие, ущемляют права неопределенного круга лиц па благоприятную окружающую среду. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать областное государственное автономное учреждение «Черемховский лесхоз» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах, Правил заготовки древесины на участках лесного фонда, расположенных в Аларском участковом лесничестве, <адрес> га, на лесосеке, находящейся на юго-западе от <адрес> на расстоянии 200 м. от третьего озера, путем их очистки от порубочных остатков.
В судебном заседании помощник прокурора города Черемхово Шишкин Ф.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. Просил суд обязать областное государственное автономное учреждение «Черемховский лесхоз» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах, Правил заготовки древесины на участках лесного фонда, расположенных Аларском участковом лесничестве, <адрес> на расстоянии 200 м. от третьего озера, путем их очистки от порубочных остатков.
Представитель ответчика – Областного государственного автономного учреждения «Черемховский лесхоз» Васильев О.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования прокурора Аларского района Иркутской области о возложении обязанности на областное государственное автономное учреждение «Черемховский лесхоз» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах, Правил заготовки древесины на участках лесного фонда, расположенных Аларском участковом лесничестве, <адрес> от <адрес> на расстоянии 200 м. от третьего озера, путем их очистки от порубочных остатков, признал в полном объеме, о чем указано в письменном заявлении, которое приобщено к материалам дела, на что указано в протоколе судебного заседания. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ представителю ответчика Васильеву О.В. разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области по Аларскому лесничеству в судебное заседание не явился, хотя о слушании дела извещен надлежащим образом.
С учетом мнения участвующих в судебном заседании лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица – представителя Территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области по Аларскому лесничеству.
Выслушав помощника прокурора Шишкина Ф.А., представителя ответчика – Областного государственного автономного учреждения «Черемховский лесхоз» Васильева О.В., исследовав материалы дела, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление прокурора Аларского района Иркутской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что требование истца основано на законе в силу ст. 39 ГПК РФ, не затрагивает права и интересы третьих лиц, признание представителем ответчика иска судом принимается.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, без исследования других доказательств по делу.
В силу ст.103 ГПК РФ - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (ч. 2) от 05.08.2000 года № 117-ФЗ в ред. от. 21.04.2011 года).
С ответчика - Областного государственного автономного учреждения «Черемховский лесхоз» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.42 Конституции РФ, ст.ст. 1, 16, 19, 29, 51, 96 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ч.3 ст.173 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Аларского района Иркутской области в интересах Российской Федерации к Областному государственному автономному учреждению «Черемховский лесхоз» о возложении обязанности осуществить работы по очистке лесных участков - удовлетворить.
Возложить обязанность на Областное государственное автономное учреждение «Черемховский лесхоз» устранить допущенные нарушения на участках лесного фонда, расположенных <адрес> на расстоянии 200 м. от третьего озера, путем их очистки от порубочных остатков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
Взыскать с Областного государственного автономного учреждения «Черемховский лесхоз» в доход бюджета муниципального образования «город Черемхово» государственную пошлину в размере <данные изъяты> тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Ю.И. Никитин
