Решение от 26 мая 2014 года

    Дело № 12-252/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Пенза 26 мая 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Пензы Липатов О.М.,
 
    рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалобу генерального директора ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» П.Д. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Пензы от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Пензы от Дата ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей
 
    Генеральный директор ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» П.Д. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, просил отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.
 
    В обоснование своих требований П.Д. в жалобе указал, что обжалуемое постановление противоречит действующему законодательству. Данные изъяты не представлены доказательства превышения объемов коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитанных исходя из нормативов потребления. Расчет Данные изъяты, подтверждающий превышение объемов коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитанных исходя из нормативов потребления не был представлен, и не был проверен. Констатация в оспариваемом постановлении только факта правонарушения без доказательств вины являются недостаточной для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» не является исполнителем коммунальной услуги ХВС, представленной на общедомовые нужды. Договор на отпуск питьевой воды и отвод бытовых стоков Номер от Дата расторгнут с Дата . За период Дата коммунальная услуга ХВС поставлялась потребителям непосредственно ресурсоснабжающей организацией. Следовательно, в вышеуказанный период у ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» отсутствовала обязанность по расчету, начислению, сбору платы за данную коммунальную услугу. Выданное Адрес предписание произвести перерасчет платы за коммунальную услугу - ХВС, предоставленную на общедомовые нужды за период июнь-октябрь 2013 года, является незаконным. Оспариваемое постановление вынесено за пределами срока давности, установленного КоАП РФ.
 
    ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» и Адрес , будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание. О причинах неявки представителей ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» и Адрес не уведомили, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, на рассмотрении жалобы с участием их представителей не настаивали. Не явившись в судебное заседание, ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» и Адрес добровольно отказались от реализации своих прав, предусмотренных КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что все необходимые условия для рассмотрения жалобы созданы, ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» и Адрес , будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения жалобы, уклонились от явки в судебное заседание, считаю возможным рассмотреть жалобу по существу без участия представителей ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» и Адрес .
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу необоснованной и подлежащей оставлению без удовлетворения, а обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    Как видно из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило то, что Дата Данные изъяты ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» было выдано предписание №ПР-465 об устранении нарушений законодательства, выявленного при проведении проверки правильного начисления коммунальной услуги по ХВС, предоставленной на общедомовые нужды, собственникам квартир многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес Согласно выданного предписания, ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» необходимо было произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, предоставленные на общедомовые нужды, в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, за Дата в срок до Дата . Однако, в ходе проведенной Дата выездной проверки было установлено, что предписание не исполнено.
 
    Факт невыполнения в установленный срок законного предписания ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» отражен в акте проверки Номер от Дата , а также в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1».
 
    Доводы генерального директора ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» о невиновности, отсутствии состава административного правонарушения, о том, что ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» не являлось «исполнителем» коммунальных услуг, что оспариваемое постановление противоречит действующему законодательству являются несостоятельными, основаны на неправильном толковании норм права, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.
 
    Данные изъяты является органом, осуществляющим государственный надзор.
 
    Предписание №ПР-465 об устранении нарушений законодательства, выявленного при проведении проверки правильного начисления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, предоставленной на общедомовые нужды, собственникам квартир многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес в срок до Дата выдано Данные изъяты М.Л., то есть надлежащим должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющего государственный надзор.
 
    Указанное предписание является законным, было своевременно получено представителем ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1», не обжаловалось ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1», и подлежало обязательному выполнению в установленный срок.
 
    Нормы права, на которые ссылается мировой судья при признании предписания законным, подробно и правильно приведены в обжалуемом постановлении.
 
    В установленный срок - до Дата предписание ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» не было выполнено, хотя ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» имело возможность для выполнения предписания.
 
    Довод заявителя о том, что оспариваемое постановление вынесено за пределами срока давности, установленного КоАП РФ, также является несостоятельным, поскольку ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» правомерно в срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, привлечено к административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
 
    Мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства дела, дана правильная юридическая оценка действиям ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1», которые обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Каких-либо оснований для изменения назначенного ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» наказания, процессуальных оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления, а также оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу генерального директора ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» П.Д. оставить без удовлетворения.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Пензы от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая организация «Жилье-12-1» оставить без изменения.
 
    Судья О.М. Липатов