Решение от 26 мая 2014 года

    <данные изъяты>
 
    Дело № 2-201/ 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Малмыжский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,
 
    при секретаре Голубевой Л.С.,
 
    с участием: истца - Посибеевой Л.В.,
 
    представителя ответчика – УПФ РФ в Малмыжском районе –Миннемуллиной Д.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Посибеевой <данные изъяты> к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Посибеева Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Малмыжском районе (далее УПФ) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако решением комиссии ей было отказано. Из её специального стажа исключены периоды работ:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве учителя в <адрес> неполной школе-сад;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве учителя в <адрес> основной общеобразовательной школе <адрес> с группой дошкольного воспитания» ( по Уставу от ДД.ММ.ГГГГ года), в <адрес> основной общеобразовательной школе с группой дошкольного воспитания ( по Уставу от ДД.ММ.ГГГГ года),
 
    так как наименования учреждения не предусмотрено Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.., утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года.
 
    - периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ поскольку включение этих периодов в специальный стаж не предусмотрено разъяснением Минтруда № 5 от 22.05.1996 г, Правилами № 516 от 11.07.2002 г.
 
    Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. С ДД.ММ.ГГГГ она была принята учителем биологии в <адрес> неполную среднюю школу. С указанного времени она работает учителем в данной школе, которая неоднократно переименовывалась, реорганизовывалась. В ДД.ММ.ГГГГ она была реорганизована в <адрес> неполную школу-сад, в ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес> основную общеобразовательную школу с группой дошкольного воспитания, в ДД.ММ.ГГГГ году - в муниципальную основную общеобразовательную школу с группой дошкольного воспитания. Фактически весь указанный период она осуществляет педагогическую деятельность в одной школе, которая не меняла своего почтового адреса.
 
    В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось основное место работы (должность), выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в силу должностных обязанностей она должна периодически повышать свою квалификацию. Следовательно, курсы повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж.
 
        Истица Посибеева Л.В. просит признать решение УПФ РФ в Малмыжском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица Посибеева Л.В. поддерживает свои исковые требования, подтвердила доводы, указанные в иске. Дополнила, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем, сначала биологии, затем – русского языка и литературы. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением количества детей, здание детского сада в д<адрес> закрыли, и в здании школы выделили два помещения под разновозрастную группу. Но она (Посибеева Л.В.) к программе дошкольного образования никакого отношения не имела, продолжала работать в своей должности учителя и выполняла обязанности учителя.
 
    Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в РФ» она, как педагог, обязана повышать квалификацию каждые три года, поэтому она направлялась на специальные курсы. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.
 
        Представитель ответчика- ГУ УПФ РФ в Малмыжском районе – Миннемуллина Д.Р. исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На момент обращения специальный стаж истицы составил <данные изъяты>, а требуется 25 лет. Уточнила, что в период ДД.ММ.ГГГГ. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, указанный период не входит в специальный стаж. Кроме того, УПФ в специальный стаж не включены следующие оспариваемые периоды:
 
    - со ДД.ММ.ГГГГ. в качестве учителя в <адрес> неполной школе-саде, так как вид учреждения не соответствует наименованию учреждения, предусмотренному Списком № 463 от 06.09.1991 года ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве учителя <адрес> школе <адрес> с группой дошкольного воспитания, так как наименование учреждения не соответствует Списку от 22.09.1999 года № 1067
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., так как в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. и Разъяснением Минтруда от 22.05. 1996 № 5, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Помимо периодов работы включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков и периоды временной нетрудоспособности. Указанный перечень является исчерпывающим и не содержит указания о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поэтому в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации не вошли.
 
    Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
        В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Действующие в настоящий момент Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
 
    До введения в действие данного документа применялись Списки и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет профессий и должностей работников образования, осуществлявших педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.
 
    В соответствии с п.3 Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.
 
    Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 463, в разделе "Наименование учреждений" включает школы всех типов и наименований, школы-детские сады, а в разделе "Наименование должностей" – учитель.
 
    Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года и действовавшего с 1 ноября 1999 года до 01 января 2002г. предусмотрены наименование должности – учитель и наименование учреждений - общеобразовательные учреждения : начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа и средняя общеобразовательная школа.
 
    Аналогичное положение предусмотрено действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…. утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, которым предусмотрены должность «учитель» и «школы всех наименований».
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании приказа <адрес> РОНО от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> восьмилетняя школа реорганизована в <адрес> неполную школу-сад.
 
    Распоряжениями администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. № № от ДД.ММ.ГГГГ. № №,��������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????????????���??3??????J?J?J??�?????????J?J?J??�??????????�?�?�??????????J?J?J??�??????J?J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�������������?�?????????Y?�?????Y?�?????Y?�??Y??�?�?�?��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
 
    Муниципальная общеобразовательная школа д. <адрес> является юридическим лицом. Для реализации основных задач школа имеет право самостоятельно с учетом государственных образовательных стандартов разрабатывать, принимать, реализовывать образовательные программы. Школа с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем общеобразовательных программ двух ступеней: начальное общее образование (срок обучения 3-4 года), основное общее образование (нормативный срок освоения – 5 лет).
 
    Трудовой книжкой Посибеевой Л.В. подтверждается, что она с ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу учителем биологии в <адрес> неполную среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы; работает по настоящее время; школа распоряжением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ была переименована в <адрес> основную общеобразовательную школу с группой дошкольного воспитания, затем ДД.ММ.ГГГГ - в муниципальную основную общеобразовательную школу д. Старый Буртек ( л.д.8-10).
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Посибеева Л.В. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГг. в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, специальный стаж составил с учетом уточнения ответчиком - <данные изъяты> (л.д. 11-12, 19-23).
 
    Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей условия труда для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждается, что истица с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем в МКОУ ООШ д. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. выполняет норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы - более 18 часов в неделю, находилась на курсах с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.27-28).
 
    Актом № от ДД.ММ.ГГГГг. документальной проверки, подтверждается, что истица ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в качестве учителя биологии в <адрес> неполную среднюю школу <адрес>, работает по настоящее время, направлялась на курсы повышения квалификации:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    тарификационными списками и лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ.г. подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Посибеева Л.В. протарифицирована как учитель на 1,0 ставку и ей начисляется заработная плата за работу в должности учителя; ДД.ММ.ГГГГ. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2. показали, что знакомы с Посибеевой Л.В. по совместной работе в <адрес> восьмилетней школе, где истица работает в качестве учителя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <адрес> РОНО школа была реорганизована в <адрес> неполную школу – сад. Это было связано с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ из-за сокращения количества детей, здание детского сада было закрыто, оно было аварийным и опасным для жизни и здоровья детей. В здании школы детскому саду было предоставлено два помещения. Детский сад располагался в одном крыле здания, а школа – в другом крыле здания. Посибеева Л.В. к программе дошкольного образования никакого отношения не имела, она (истица) работала учителем русского языка и литературы в восьмилетней школе. Продолжала работать в этой же должности и выполняла те же обязанности учителя в <адрес> неполной школе-саде, в <адрес> основной общеобразовательной школе с группой дошкольного воспитания, в <адрес> основной образовательной школе с группой дошкольного воспитания <адрес>, в муниципальной основной общеобразовательной школе <адрес>.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что периоды работы истицы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) учителем в <адрес> неполной школе-саде, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) учителем в <адрес> основной общеобразовательной школе с группой дошкольного воспитания, подлежат включению в специальный стаж, так как в указанные периоды школа фактически при наличии группы дошкольного воспитания продолжала осуществлять общеобразовательную деятельность, что подтверждается, в том числе и наименованием учреждения. Отсутствие при указании наименования учреждения - школа-сад - слова «детский», не может является основанием для ограничения прав истицы на досрочное пенсионное обеспечение. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.
 
    Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
        Представленным истицей свидетельством подтверждается прохождение курсов повышения квалификации в оспариваемые периоды ( л.д.45).
 
    В течение периодов нахождения на курсах повышения квалификации за Посибеевой Л.В. сохранялись место работы и среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что не оспаривается представителем ответчика и подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из лицевого счета застрахованного лица, актом документальной проверки ( л.д.32-34, 35-44).
 
    Суд считает, что поскольку повышение квалификации является обязательным условием для работы истицы по педагогической специальности, и она направлялась на указанные курсы в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- <данные изъяты>,
 
    -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,
 
    а всего <данные изъяты> дней, подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Соответственно, специальный стаж Посибеевой Л.В. составляет <данные изъяты> т.е. истица на день обращения в УПФ (т.е. ДД.ММ.ГГГГг. ) имела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, пенсия ей должна быть назначена со дня обращения.
 
    Истица не настаивает на возврате ей государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, уплаченной при подаче иска, поэтому суд не взыскивает с ответчика в возмещение судебных расходов указанную сумму.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Посибеевой <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать право Посибеевой <данные изъяты> на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Малмыжском районе Кировской области включить в стаж Посибеевой Л.В.., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды работы:
 
    - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в <адрес> неполной школе-саде,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в <адрес> основной общеобразовательной школе с группой дошкольного воспитания <адрес>,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
         Обязать УПФ РФ в Малмыжском районе назначить Посибеевой Любе Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Судья А.Р. Гизатуллина
 
    Копия верна, судья А.Р.Гизатуллина