Решение от 26 мая 2014 года

Дело № 2-459-2014 РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    Мариинский городской суд Кемеровской области
 
    в составе судьи Бородиной Т.Г.,
 
    при секретаре Елагиной Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске
 
    26 мая 2014 года гражданское дело по иску Яриковой Ю.А. к администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области о понуждении к предоставлению жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ярикова Ю.А. обратилась в суд с иском к администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области, в котором просит обязать ответчика предоставить ей <...> жилое помещение по договору найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью не менее установленной в <...> норме предоставления жилого помещения, в черте <...>.
 
    Требования мотивированы тем, что в соответствии с Федеральным законом от <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    В настоящее время Ярикова Ю.А. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <...> работает <...>
 
    В соответствии с п. 9 ст.2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 г. № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ст.ст. 3, 4 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    В соответствии с п. 1 ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указанные категории детей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении...обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    В нарушение указанных выше законов Ярикова Ю.А. до настоящего времени жилое помещение не получила, вынуждена с семьей временно проживать по вышеуказанному адресу.
 
    В судебном заседании истица Ярикова Ю.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд обязать ответчика предоставить ей с <...> жилое помещение по договору найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью не менее установленной в <...> норме предоставления жилого помещения, в черте <...>.
 
    Представитель ответчика – администрации Мариинского муниципального района Абакумова М.А. исковые требования не признала, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Во-первых, необоснованными, считает, требования истца о предоставлении жилого помещения <...>
 
    Согласно ст.7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ <...>
 
    Ярикова Ю.А., <...> года рождения, включена в список <...> которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, номер очереди - <...>
 
    Следовательно, исковые требования Яриковой Ю.А., считает, несоответствующими нормам действующего законодательства.
 
    Во-вторых, необоснованными, считает, требования истца о предоставлении жилого помещения в черте <...> площадью не менее установленной в <...> норме предоставления жилого помещения.
 
    Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Ярикова Ю.А. состоит на регистрационном учёте по месту жительства по адресу: <...>.
 
    Согласно ч.2 ст.50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    В соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ <...>
 
    В соответствии с пунктом 2 решения Совета народных депутатов Калининского сельского поселения от 21.03.2012г. <...> на территории Калининского сельского поселения норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет <...> кв.м.
 
    Кроме того, Ярикова Ю.А. в своём исковом заявлении ссылается на Закон Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ <...>
 
    Ссылку истца на п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ <...> считает, несостоятельной.
 
    Учитывая вышеуказанные нормы законодательства, считает, что внеочередное предоставление жилого помещения Яриковой Ю.А. нарушит права и законные интересы <...> которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    Просит в удовлетворении исковых требований Яриковой Ю.А. к администрации Мариинского муниципального района об обязании предоставить Яриковой Ю.А., <...> года рождения, уроженки <...>, <...> жилое помещение по договору найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью не менее установленной в <...> норме предоставления жилого помещения, в черте <...>, отказать.
 
    Рассмотрев гражданское дело, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1,3 ст.40 Конституции РФ «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».
 
    На основании ст.2 ЖК РФ «Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище».
 
    В соответствии с ч.1 ст.155.3 Семейного кодекса РФ <...>
 
    В силу п. п. 1, 3, 9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ <...>
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста <...> лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список <...> которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории <...> и достигли возраста <...> лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    На основании п.6 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ <...>
 
    Пунктом 9 ст.2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005г. № 124-ОЗ <...>
 
    В соответствии со ст.1 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 г № 134-03 <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    Судом установлено, что Ярикова Ю.А., <...> года рождения относится к категории лиц, <...>, что подтверждается справкой Управления образования администрации Мариинского муниципального района от <...> (л.д. 16).
 
    Согласно свидетельству <...>
 
    Согласно справке <...>
 
    Согласно уведомлению <...>
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что Ярикова Ю.А. имеет право на предоставление ей по договору найма специализированной жилого помещения в порядке, предусмотренным Законом Кемеровской области от 27.12.2012 года № 134-03 <...> При этом обязанность по предоставлению жилого помещения возложена законом на органы местного самоуправления.
 
    Пунктом 3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ <...> предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список <...> которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    В указанном пункте, как и в других положениях названного закона, отсутствует указание на то, что жилое помещение должно быть предоставлено в порядке очередности по названному списку. Законодательством субъекта РФ, Кемеровской области также не предусмотрена очередность при предоставлении жилья лицам указанной категории.
 
    При этом согласно указанной норме целью формирования списка является, среди прочего, заблаговременный учет <...>
 
    <...>
 
    <...>
 
    В соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 года №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований», <...>
 
    Учитывая, что в настоящее время Яриковой Ю.А. жилое помещение как <...> не предоставлено, Ярикова Ю.А. состоит на учете, как нуждающаяся в получении жилого помещения по договору социального найма вне очереди по категории, <...> следовательно, жилое помещение <...> должно быть предоставлено на основании решения органа местного самоуправления по договору найма специализированного жилого помещения, а именно администрации Маринского муниципального района <...> на территории <...>
 
    Согласно ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, часть квартиры или жилого дома).
 
    Согласно ч.2 ст.50 ЖК РФ норма предоставления устанавливаете органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    Пунктом 2 Решения Совета народных депутатов <...>
 
    Пунктом 1 ст.7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-С <...>
 
    В соответствии с ч.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются <...>, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Таким образом, исходя из вышеназванных положений закона, Яриковой Ю.А. на основании ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159 - ФЗ <...> должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью <...> кв.м. на территории <...>
 
    Доводы представителя ответчика о том, что жилье может быть предоставлено истцу в порядке очереди, о том, что при удовлетворении иска будут нарушены интересы других <...> состоящих на очереди, об отсутствии заявления о предоставлении жилого помещения, не содержат оснований к отказу в удовлетворении иска, поскольку содержат неверное толкование закона. Истец имеет право на получение жилого помещения, поскольку поставлен на учет, другого жилого помещения не имеет и относятся к категории <...>
 
    Отсутствие жилья в муниципальном жилищном фонде само по себе не является обстоятельством, освобождающим ответчика от исполнения обязанности предоставить жилое помещение Яриковой Ю.А., как и наличие или отсутствие средств, предусмотренных законодательством для осуществления государственного полномочия.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Яриковой Ю.А. удовлетворить частично.
 
    Обязать администрацию Мариинского муниципального района предоставить Яриковой Ю.А., <...> года рождения, однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в виде жилого дома или квартиры, на территории <...> по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее, <...> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья – подпись
 
    Верно: Судья - Т.Г. Бородина
 
    Секретарь - Т.В. Елагина
 
    Решение вступило в законную силу 29.07.2014 года.
 
    Судья - Т.Г. Бородина
 
    Секретарь - Т.В. Елагина
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 29 июля 2014 года решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 26 мая 2014 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба главы Мариинского муниципального района Л. без удовлетворения.
 
    Судья- Т.Г. Бородина