Дата принятия: 26 мая 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-196/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5 - 196/2014
по делу об административном правонарушении
26 мая 2014 года город Нижняя Тура Свердловскойобласти
Мировой судья судебного участка № 1 Нижнетуринского судебного района Свердловской области Аверьянова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Самарова Николая Алексеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения,
у с т а н о в и л:
Самаров Н.А. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в срок законного предписания заместителя главного государственного инспектора Нижнетуринского городского округа по использованию и охране земель.
Из описания события правонарушения следует, что заместителем главного государственного инспектора Нижнетуринского городского округа по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом Нижнетуринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 23 апреля 2013 года Самарову Н.А. повторно было вынесено предписание № 10-52\88\64 об устранении нарушения земельного законодательства, где предписывалось в срок до 15 апреля 2014 года, оформить документ в соответствии с порядком, установленным ст. ст. 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации, на земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область<АДРЕС> <НОМЕР>, площадью <ОБЕЗЛИЧИНО> кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР>, занятый <ОБЕЗЛИЧИНО>, пользователем которого является Самаров Н.А., однако, в ходе проверки 29 апреля 2014 года установлено, что требования предписания не исполнены, в нарушение п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации Самаров Н.А. документ, удостоверяющийправо на земельный участок не оформил.
В судебное заседание Самаров Н.А. не явился, был надлежащим образом извещен о времени и места рассмотрения дела, путем направления заказного письма, которое им получено 14 мая 2014 г. (согласно почтовому уведомлению о вручении). Ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в отсутствии привлекаемого лица в суд не поступало. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося Самарова Н.А..
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Установлено, что в отношении Самарова Н.А 12.10.2012 г по делу № № 10-52/420/90 вынесено предписания об устранении нарушения земельного законодательства, которым установлен срок до 15.04.2013 г. для оформления документов в соответствии с порядком установленным статьями 25,26, Земельного Кодекса РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС><НОМЕР>; В ходе проверки 23.04.2013г исполнения предписания от 12.10.2012 г по делу № № 10-52/420/90 установлено, что Предписание не исполнено, правонарушение в установленный срок гр. Самаровым Н.А. не устранено, что в соответствии ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является административным правонарушением. В связи с чем, 23.04.2013 г., в отношении Самарова Н.А. был составлен протокол, который в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 23.1. ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ был направлен на рассмотрение мировому судье. Мировым судьей Судебного участка №1 Нижнетуринского судебного района Самаров Н.А. привлечен к административной ответственности постановлением от 21.05.2013.по делу № 5-207/2013. Согласно ч. 2 ст. 74 Земельного кодекса РФ - привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред. В связи с чем, гр. Самарову Н.А. 23.04.2013 по делу № 10-52/88/64 вынесено новое предписание об устранении нарушения земельного законодательства, с установлением нового срока - до 15 апреля 2014 устранения выявленного нарушения, т.к. правонарушение не может быть снято с контроля до его полного устранения. Однако требования указанного предписания Самаров Н.А. не исполнил, что подтверждается актом проверки № 105-61-14 от 29.04.2014 г.
Статья 19.5ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность на невыполнение в срок законного предписания, что предполагает установление различных обстоятельств, в частности обоснованность требований.
Нормы ст. ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ», нарушение которых вменяется Самаров Н.А. указываютна основания возникновения прав на землю и документы их удостоверяющие. Данные нормы возлагают обязанность по государственной регистрации возникновения права.
Согласно ч. 2 ст. 74 Земельного кодекса РФ - привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.
Таким образом, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Нижнетуринского городского округа по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом Нижнетуринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в адрес Самарова Н.А. предписание № 10-52/88/64 от 23.04.2013 г. является законным и обоснованным, срок исполнения предписания достаточен и определен правомерно.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) Самарова Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение Самаровым Н.А. однородного административного правонарушения, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
При назначении Самарову Н.А. наказания суд учитывает личность виновного лица, характер совершенного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Самарова Николая Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижнетуринский городской суд в 10-ти дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
Постановление имеет силу исполнительного документа.
Срок для предъявления исполнению 2 года.
Реквизиты для уплаты штрафа: (УФК по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области 321 1 16 07000016000140) ИНН 6670073005, КПП 667001001, счет № 40101810500000010010, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Свердловской обл. БИК 046577001, код ОКТМО 65715000). Копия документа, подтверждающего уплату штрафа, должна быть предъявлена мировому судье судебного участка № 1 Нижнетуринского судебного района, ул. 40 лет Октября, 25, к. 102.
Предупредить Самарова Николая Алексеевича о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. (статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Мировой судья Т.А. Аверьянова
