Решение от 26 мая 2014 года

Дело №12-10/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    26 мая 2014 года п.Саракташ
 
    Судья Саракташского районного суда Оренбургской области Абросимов А.М., при секретаре Гува А.А.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Юлия» (далее по тексту - ООО «Юлия») находящегося по адресу: <адрес>
 
    на постановление мирового судьи судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,
 
Установил:
 
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области от 09.04.2014года ООО «Юлия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 <данные изъяты> рублей.
 
    Мировой судья установил, чтоООО «Юлия» не уплатило административный штраф в размере <данные изъяты>, наложенный постановлением № межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ.
 
    Будучи несогласным с постановлением мирового судьи, ООО «Юлия» была подана апелляционная жалоба.
 
    В обоснование жалобы указано, что постановление мирового судьи вынесено с нарушением срока давности привлечения к административной ответственности. Так, ДД.ММ.ГГГГ МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу вынесено постановление № о привлечении ООО «Юлия» к административной ответственности по ст.15.13 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено почтовой корреспонденцией в адрес ООО «Юлия», не получено последним и возвращено в адрес административного органа в связи с истечением срока хранения письма. Административный орган устанавливает срок 60 дней для оплаты в добровольном порядке штрафа со дня вступления в законную силу постановления № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку получено ими ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует информация почтового идентификатора <данные изъяты>, данное постановление не было обжаловано и опротестовано, и не был оплачен штраф.
 
    Полагают, что административным органом неверно определена дата вступления постановления в законную силу, а мировым судьей не проверены данные обстоятельства. Считают, что необходимо руководствоваться разъяснениями данными Верховным Судом РФ изложенными в обзоре законодательства и судебной практики за 1 кв.2010 года, согласно которым датой вступления постановления в законную силу является дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.
 
    Как следует из движения письма, письмо было направлено в адрес ООО «Юлия» 10.09.2013 года, не было вручено адресату, вследствие чего возвращено отправителю и прибыло назад в г.Н.Новгород 22.10.2013 года. 25.10.2013 года была не удачная попытка вручения ввиду временного отсутствия адресата – МРУ Росалкогольрегулирования. В результате постановление было получено отправителем 28.10.2013 года. То есть днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении является 22.10.2013 года. Таким образом, с 23.10.2013 года следует исчислять 60 дней для добровольного исполнения постановления и оплаты штрафа. Последний день оплаты штрафа, с учетом переноса, истекал 23.12.2013 года. Таким образом, начало просрочки уплаты штрафа и началом течения срока привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является 24.12.2013 года. Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ составляет три месяца, и соответственно истек 24.03.2014 года.
 
    Таким образом, постановление вынесено мировым судьей по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Просит постановление мирового судьи судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области от 09.04.2014 года по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Юлия» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    В судебное заседание представители ООО «Юлия» Абдулгазизова Л.Н. и Стройкина А.В. не явились, хотя надлежащим образом извещены о дне, времени и месте рассмотрения жалобы.
 
    Представитель МРУ Росалкогольрегулирования в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения жалобы.
 
    Изучив материалы дела, суд считает необходимым постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Согласно ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
 
    С учетом содержания указанных норм процессуальный срок на обжалование постановления начинает исчисляться с момента вручения (получения) его копии именно лицу, привлеченному к административной ответственности.
 
    Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением № межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юлия» было привлечено к административной ответственности по ст.15.13 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Указанное постановление было направлено в ООО «Юлия» 10.10.2013 года. В связи с истечением срока хранения постановление было возвращено в орган его вынесший, и 22.10.2013 года письмо поступило в г.Н.Новгород, 25.10.2013 года была неудачная попытка вручения отправителю, 28.10.2013 года вручено отправителю.
 
    Согласно п.29.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года №5 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2013 года) - в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечению срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1-5.25, 5.45 -5.52, 5.56,5.58 КоАП РФ - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
 
    Таким образом, учитывая, что постановление № от 06.09.2013 года поступило (возвращено) в административной орган 28.10.2013 года, соответственно оно вступило в законную силу 08.11.2013 года.
 
    При таких обстоятельствах последний день уплаты штрафа истекал 09 января 2014 года.
 
    В установленный законом срок ООО «Юлия» штраф уплачен не был, в связи с чем 19 марта 2014 года главным специалистом-экспертом отдела отчетности и анализа МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу в отношении ООО «Юлия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы о том, что спорное постановление вынесено мировым судьей по истечении срока давности привлечения к административной ответственности не состоятельны.
 
    Как было указано выше последний день уплаты штрафа истекал 09 января 2014 года. Подтверждающих документов об оплате ООО «Юлия» в установленный срок административного штрафа не имеется. Сведения о том, что обществу предоставлялась отсрочка или рассрочка исполнения постановления в материалах дела отсутствуют. Соответственно с 10.01.2014 года начался трех месячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, который истекал 10.04.2014 года. Оспариваемое постановление вынесено мировым судьей 09.04.2014 года.
 
    Таким образом, срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
 
    Установив юридически значимые обстоятельства и оценив в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и вины ООО «Юлия» в его совершении.
 
    При назначении наказания мировым судьей учтены все обстоятельства, влияющие на наказание.
 
    С учетом изложенного, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, вынесено на основании исследованных достоверных доказательств, оснований для его отмены не усматривается.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области от 09 апреля 2014 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юлия» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Юлия» без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья А.М.Абросимов