Решение от 26 мая 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-181/2014
 
                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-181/2014-1М
 
 
    село Бердюжье Тюменской области 26 мая 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №1 Бердюжского района Тюменской области Милевских И.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    Боле <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданки России, являющейся индивидуальным предпринимателем, проживающей по адресу<АДРЕС>ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> в период с 13.00 часов до 14.30 часов должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Бердюжском, Казанском, Сладковском районах в связи с поступившей жалобой <ФИО2> была проведена проверка в торговом помещении, расположенном по адресу: Тюменская область, Бердюжский район, с. Бердюжье, ул. Кирова 24, эксплуатируемом по договору аренды нежилого помещения индивидуальным предпринимателем Боле В.Ю. для розничной реализации продовольственной группы товаров. При проведении проверки было выявлено, что ИП Боле В.Ю. несообщено в письменной форме в Территориальный отдел управления Роспотребнадзора и не поданы сведения о месте фактического осуществления деятельности, также не представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Боле В.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя была зарегистрирована с <ДАТА4>, основной вид деятельности по коду ОКВЭД, согласно выписки из ЕГРИП за <НОМЕР> от <ДАТА5> - 52.62 розничная торговля в палатках и на рынках. Договор аренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА6>, заключенный между Бердюжской районной общественной организацией Всероссийское общество инвалидов и ИП Боле В.Ю. заключен <ДАТА7>, в соответствии с которым торговая площадь 29,3 кв.м. арендуется с <ДАТА6>. Бездействием Боле В.Ю. м нарушен пп.1,2 ст.8 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановление Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», в связи с чем <ДАТА11> в отношении Боле В.Ю. был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.1-3). В судебное заседание Боле В.Ю., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась. В письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вину в содеянном признала полностью. На основании ч.2 ст.25. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие Боле В.Ю.. Анализ исследованных в судебном заседании доказательств, признанных судом допустимыми, позволяет мировому судье сделать обоснованный вывод о виновности Боле В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ее вина, кроме личного признания, подтверждается следующими доказательствами: - письменным объяснением Боле В.Ю. «с нарушением согласна», содержащимся в протоколе об административном правонарушении (л.д.1-3); - копией обращения<ФИО2> к начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора <ФИО3> от <ДАТА12> (л.д.4); - копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу илииндивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которому специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Бердюжском, Казанском, Сладковском районах был произведен осмотр нежилого помещения, расположенного по адресу: Тюменская область, Бердюжский район, с. Бердюжье, ул. Кирова 24, эксплуатируемого по договору аренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА6> индивидуальным предпринимателем Боле В.Ю. для осуществления торговли пищевой продукцией (л.д.7-9); - копией Договорааренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА6> и актом приема-передачи нежилого помещения от <ДАТА6>, заключенного между Бердюжской районной общественной организацией Всероссийское общество инвалидов и ИП Боле В.Ю.  <ДАТА13>, в соответствии с которым торговая площадь 29,3 кв.м. арендуется с <ДАТА6> (л.д. 18-22); - копиями свидетельств о государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя, о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которым Боле В.Ю. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <ДАТА4> (л.д. 14-17). Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом, при составлении административного протокола права Боле Ю.А. разъяснены, копия протокола вручена. Изучив материалы дела, судья считает вину Боле Ю.А. в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует ее деяние по ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредоставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Согласно п.2 ст.8 вышеуказанного Федерального закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг. Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (далее по тексту Перечень), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Согласно Перечня оказание услуг розничной торговли населению по коду ОКВЭД 52.62 - розничная торговля в палатках и на рынках относится к предоставлению услуг, при осуществлении которой необходимо представление уведомления о начале указанной деятельности. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 данного Постановления и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Согласно п.3 вышеуказанного Постановления уполномоченным органом государственного контроля (надзора) исполнительной власти в соответствующей сфере деятельности является Федеральная служба по защите прав потребителей. В нарушение вышеуказанных Федерального Закона и ПостановленияПравительства индивидуальный предприниматель Боле В.Ю. не уведомила о начале осуществления своей деятельности Управление Роспотребнадзора в Тюменской области. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Боле <ФИО>признавшей вину и раскаявшейся в совершении правонарушения, что в соответствии с  ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность; ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При изложенных обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1ст.19.7.5-1, ст.26.11, ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Боле <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000(три тысячи) рублей. Штраф перечислить на счет УФК по Тюменской области (Управление Роспотребнадзора по Тюменской области). ИНН 7203158490, КПП 720301001 Номер счета получателя платежа: 40101810300000010005 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмень БИК 047102001 ОКТМО 71610410 Код бюджетной классификации: 14111628000016000140 Постановление может быть обжаловано в Бердюжский районный суд Тюменской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью Бердюжского района Тюменской области. Мировой судья:И.А. Милевских