Дата принятия: 26 мая 2014г.
Дело №2-237/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Новониколаевский 26 мая 2014 года
Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего федерального судьи - Суслов А.А.
при секретаре - Андреевой Е.А.
с участием:
истца - старшего помощника прокурора Новониколаевского района Волгоградской области Казакова Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Хопёрская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противопожарной безопасности (в порядке ст.45 ГПК РФ),
Установил:
Прокурор Новониколаевского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Хопёрская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противопожарной безопасности (в порядке ст.45 ГПК РФ)и просит обязать Муниципальную казённую общеобразовательную организацию «Хопёрская средняя общеобразовательная школа», Муниципальное казённое учреждение «Комитет по образованию Новониколаевского района» до 01 сентября 2014 года устранить указанные в исковом заявлении нарушения законодательства о противопожарной безопасности.
В судебное заседание представитель ответчика Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Хопёрская средняя общеобразовательная школа» Мальцев Е.А. не явился, извещалась судом своевременно и надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» Митяшов П.В.не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом, предоставил суду возражение, в котором исковые требования прокурора не признал, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, учитывая мнение истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей ответчиков, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.
В судебном заседании прокурор Казаков Р.В. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснил, что прокуратурой Новониколаевского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Хопёрская средняя общеобразовательная школа» расположенной по адресу: Волгоградская область, Новониколаевский район, п.Хоперский в ходе которой установлено следующее. Статья 45 Конституции РФ гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму на территории Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризму, системность и комплексное использование политических, информационно - пропагандических, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму. В соответствии с п.1 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Во исполнение ст.16 Закона, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. В п.1 Правил противопожарного режима закреплено, что настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. Между тем, в МКОО «Хопёрская СОШ», Правила противопожарного режима не соблюдаются и в нарушение: п.2 Правил противопожарного режима, не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима, в том числе отдельно для каждого помещения складского назначения; п.9 Правил противопожарного режима, руководитель не обеспечил на объекте где организованно ночное пребывание 10 детей, наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения; п.61 Правил противопожарного режима, руководитель организации не обеспечил исправное состояние средств противопожарной защиты объекта (кнопка (рычаг)) ручного пуска автоматической установки пожарной сигнализации в неисправном состоянии на первом этаже в стороне столовой; п.61 Правил противопожарного режима, п.п.3,4 НПБ 110-03, допускается использование на объекте защиты в помещениях мастерской тепловых датчиков. п.33 Правил противопожарного режима, пути эвакуации не обеспечены знаками пожарной безопасности; пути эвакуации на 1 и 2 этажах отделаны сгораемыми материалами, а именно линолеум имеет показатели согласно сертификата В3, вместо В2 (п. 6.25 *СНиП 21-01-97*. ст.89 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); здание не оборудовано каналом для передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.3.16 СНиП 31-06-2009, СП 3.13130 и СП 5.13130, ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Несоблюдение МКОО «Хопёрская СОШ» Правил пожарной безопасности нарушает права граждан на защиту от пожара, а также может повлечь гибель неопределенного круга лиц в случае пожара или террористического акта. В силу п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Просит обязать Муниципальную казённую общеобразовательную организацию «Хопёрская средняя общеобразовательная школа», Муниципальное казённое учреждение «Комитет по образованию <адрес>» до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные в исковом заявлении нарушения законодательства о противопожарной безопасности.
Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму на территории Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризму, системность и комплексное использование политических, информационно - пропагандических, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.
В соответствии с п.1 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
В силу п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Прокуратурой Новониколаевского района Волгоградской области в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности установлено, что в МКОО «Хопёрская средняя общеобразовательная школа» Правила противопожарного режима не соблюдаются и в нарушение: - п.2 Правил противопожарного режима, не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима, в том числе отдельно для каждого помещения складского назначения; п.9 Правил противопожарного режима, руководитель не обеспечил на объекте где организованно ночное пребывание 10 детей, наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения; п.61 Правил противопожарного режима, руководитель организации не обеспечил исправное состояние средств противопожарной защиты объекта (кнопка (рычаг)) ручного пуска автоматической установки пожарной сигнализации в неисправном состоянии на первом этаже в стороне столовой; п.61 Правил противопожарного режима, п.п.3,4 НПБ 110-03, допускается использование на объекте защиты в помещениях мастерской тепловых датчиков. п.33 Правил противопожарного режима, пути эвакуации не обеспечены знаками пожарной безопасности; пути эвакуации на 1 и 2 этажах отделаны сгораемыми материалами, а именно линолеум имеет показатели согласно сертификата В3, вместо В2 (п. 6.25 *СНиП 21-01-97*. ст.89 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); здание не оборудовано каналом для передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.3.16 СНиП 31-06-2009, СП 3.13130 и СП 5.13130, ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Хопёрская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противопожарной безопасности подлежат удовлетворению, кроме того в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчики не представили суду достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Хопёрская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противопожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Муниципальную казённую общеобразовательную организацию «Хопёрская средняя общеобразовательная школа», Муниципальное казённое учреждение «Комитет по образованию Новониколаевского района» до 01 сентября 2014 года устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято 30 мая 2014 года.
Судья:
Дело № 2-237/2014
Резолютивная часть
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Новониколаевский 26 мая 2014 года
Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего федерального судьи - Суслов А.А.
при секретаре - Андреевой Е.А.
с участием:
истца - старшего помощника прокурора Новониколаевского района Волгоградской области Казакова Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Хопёрская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противопожарной безопасности (в порядке ст.45 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Хопёрская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противопожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Муниципальную казённую общеобразовательную организацию «Хопёрская средняя общеобразовательная школа», Муниципальное казённое учреждение «Комитет по образованию Новониколаевского района» до 01 сентября 2014 года устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.
Судья:
