Дата принятия: 26 мая 2014г.
Дело №2-240/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Новониколаевский 26 мая 2014 года
Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего федерального судьи - Суслов А.А.
при секретаре - Андреевой Е.А.
с участием:
истца - старшего помощника прокурора Новониколаевского района Волгоградской области Казакова Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Комсомольская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противопожарной безопасности (в порядке ст.45 ГПК РФ),
Установил:
Прокурор Новониколаевского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Комсомольская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противопожарной безопасности (в порядке ст.45 ГПК РФ)и просит обязать Муниципальную казённую общеобразовательную организацию «Комсомольская средняя общеобразовательная школа», Муниципальное казённое учреждение «Комитет по образованию Новониколаевского района» до 01 сентября 2014 года устранить указанные в исковом заявлении нарушения законодательства о противопожарной безопасности.
В судебное заседание представитель ответчика Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» Мальцев Е.А. не явился, извещалась судом своевременно и надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» Митяшов П.В.не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом, предоставил суду возражение, в котором исковые требования прокурора не признал, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица филиала муниципальной казенной общеобразовательной организации «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» Новокардаильская основная общеобразовательная школа не явился, извещалась судом своевременно и надлежащим образом.
Суд, учитывая мнение истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей ответчиков, представителя третьего лица, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.
В судебном заседании прокурор Казаков Р.В. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснил, что <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности Муниципальной казенной общеобразовательной организации «Комсомольская средняя общеобразовательная школа» (далее - МКОО «Комсомольская СОШ»), расположенной по адресу: <адрес> и филиала МКОО «Комсомольская СОШ» Новокардаильская ООШ, расположенной по адресу: <адрес>, х. Новокардаильский, в ходе которой установлено следующее. Статья 45 Конституции РФ гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму на территории Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризму, системность и комплексное использование политических, информационно - пропагандических, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму. В соответствии с п.1 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Во исполнение ст.16 Закона, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима). В п.1 Правил противопожарного режима закреплено, что настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. Между тем, в МКОО «Комсомольская СОШ», Правила противопожарного режима не соблюдаются и в нарушение: п.2 Правил противопожарного режима, не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима, в том числе отдельно для каждого помещения складского назначения; пути эвакуации на 1 и 2 этажах отделаны сгораемыми материалами, а именно линолеум имеет показатели согласно сертификата В3, вместо В2 (п. 6.25 *СНиП 21-01-97*. ст.89 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п.61 Правил противопожарного режима, руководитель организации не обеспечил исправное состояние средств противопожарной защиты объекта (кнопка (рычаг)) ручного пуска автоматической установки пожарной сигнализации в неисправном состоянии на первом этаже в стороне столовой; ст.25 Закона, отсутствует специальная программа согласованная с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; п.42 Правил противопожарного режима, в помещениях завхоза, раздевалки под лестничным маршем, электрощитовой, светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями); в помещении завхода допускается эксплуатация неисправной розетки, а также электропровода с видимым нарушением изоляции (имеет следы оплавления);
здание не оборудовано каналом для передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.3.16 СНиП 31-06-2009, СП 3.13130 и СП 5.13130, ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
В филиале МКОО «Комсомольская СОШ» Новокардаильская ООШ в нарушение: п.2 Правил противопожарного режима, не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима, в том числе отдельно для каждого помещения складского назначения; здание не оборудовано каналом для передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.3.16 СНиП 31-06-2009, СП 3.13130 и СП 5.13130, ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); пути эвакуации на 1 и 2 этажах отделаны сгораемыми материалами, а именно линолеум имеет показатели согласно сертификата В3, вместо В2 (п. 6.25 *СНиП 21-01-97*. ст.89 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п.п.3,4 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» (далее - НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №315, чердачное помещение не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией; п.22 Правил противопожарного режима, руководитель организации не организовал проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости дымогазопроницаемость образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями из помещения мастерской в другое помещение; ст.25 Закона, отсутствует специальная программа согласованная с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; п.42 Правил противопожарного режима, в помещениях котельной светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями); п.п.61, 62 Правил противопожарного режима, руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации), сигнализация срабатывает в независимости от воздействия принудительного нажатия кнопки ручного пуска и от воздействия на пожарные извещатели находится в неисправном состоянии.
Несоблюдение МКОО «Комсомольская СОШ» и филиалом МКОО «Комсомольская СОШ» Новокардаильская ООШ, Правил пожарной безопасности нарушает права граждан на защиту от пожара, а также может повлечь гибель неопределенного круга лиц в случае пожара или террористического акта. В силу п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ (далее - Федеральный закон), к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Просит обязать Муниципальную казённую общеобразовательную организацию «Комсомольская средняя общеобразовательная школа», Муниципальное казённое учреждение «Комитет по образованию <адрес>» до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности.
Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму на территории Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризму, системность и комплексное использование политических, информационно - пропагандических, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.
В соответствии с п.1 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
В силу п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Прокуратурой Новониколаевского района Волгоградской области в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности установлено, что в МКОО «Комсомольская СОШ», Правила противопожарного режима не соблюдаются и в нарушение: п.2 Правил противопожарного режима, не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима, в том числе отдельно для каждого помещения складского назначения; пути эвакуации на 1 и 2 этажах отделаны сгораемыми материалами, а именно линолеум имеет показатели согласно сертификата В3, вместо В2 (п. 6.25 *СНиП 21-01-97*. ст.89 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п.61 Правил противопожарного режима, руководитель организации не обеспечил исправное состояние средств противопожарной защиты объекта (кнопка (рычаг)) ручного пуска автоматической установки пожарной сигнализации в неисправном состоянии на первом этаже в стороне столовой; ст.25 Закона, отсутствует специальная программа согласованная с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; п.42 Правил противопожарного режима, в помещениях завхоза, раздевалки под лестничным маршем, электрощитовой, светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями); в помещении завхода допускается эксплуатация неисправной розетки, а также электропровода с видимым нарушением изоляции (имеет следы оплавления);
здание не оборудовано каналом для передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.3.16 СНиП 31-06-2009, СП 3.13130 и СП 5.13130, ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
В филиале МКОО «Комсомольская СОШ» Новокардаильская ООШ в нарушение: п.2 Правил противопожарного режима, не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима, в том числе отдельно для каждого помещения складского назначения; здание не оборудовано каналом для передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.3.16 СНиП 31-06-2009, СП 3.13130 и СП 5.13130, ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); пути эвакуации на 1 и 2 этажах отделаны сгораемыми материалами, а именно линолеум имеет показатели согласно сертификата В3, вместо В2 (п. 6.25 *СНиП 21-01-97*. ст.89 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); п.п.3,4 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» (далее - НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №315, чердачное помещение не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией; п.22 Правил противопожарного режима, руководитель организации не организовал проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости дымогазопроницаемость образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями из помещения мастерской в другое помещение; ст.25 Закона, отсутствует специальная программа согласованная с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; п.42 Правил противопожарного режима, в помещениях котельной светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями); п.п.61, 62 Правил противопожарного режима, руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации), сигнализация срабатывает в независимости от воздействия принудительного нажатия кнопки ручного пуска и от воздействия на пожарные извещатели находится в неисправном состоянии.
Оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Комсомольская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противопожарной безопасности подлежат удовлетворению, кроме того в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчики не представили суду достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Комсомольская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию Новониколаевского района» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противопожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Муниципальную казённую общеобразовательную организацию «Комсомольская средняя общеобразовательная школа», Муниципальное казённое учреждение «Комитет по образованию Новониколаевского района» до 01 сентября 2014 года устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья:
Дело № 2-240/2014
Резолютивная часть
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Новониколаевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего федерального судьи - Суслов А.А.
при секретаре - ФИО3
с участием:
истца - старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Комсомольская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию <адрес>» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противопожарной безопасности (в порядке ст.45 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Комсомольская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному казённому учреждению «Комитет по образованию <адрес>» о возложении обязанности к исполнению законодательства в сфере противопожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Муниципальную казённую общеобразовательную организацию «Комсомольская средняя общеобразовательная школа», Муниципальное казённое учреждение «Комитет по образованию <адрес>» до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.
Судья:
