Решение от 26 мая 2014 года

Гр. дело № 2-238/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 мая 2014 года судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Реминец И. А., при секретаре Голишниковой М. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Жегловой ФИО23 к администрации МО «Ковровское сельское поселение» о признании права собственности на жилой дом,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Жеглова Л. А. обратилась в суд с иском администрации МО «Ковровское сельское поселение» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что проживает в индивидуальном жилом доме, находящемся по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, поселок <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ года. В данный дом она была вселена как переселенец в Калининградскую область, о чем указанно в переселенческом билете за № №. 16 июля 2010 года истица обратилась в администрацию МО «Ковровское сельское поселение» с заявлением о передаче жилого помещения бесплатно в единоличную собственность в порядке приватизации, с приложением всех необходимых для этого случая документов. Ответом от 30 июля 2010 года ей было указанно на то, что жилой дом по адресу: поселок <адрес> Зеленоградского района Калининградской области в реестре муниципальной собственности МО «Ковровское сельское поселение» не числится и на балансе эксплуатирующих организаций не значится, в связи с чем, договор приватизации заключен быть не может.
 
    При ссылке на ст. 8 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилого фонда в РФ» указывает, что ответчик фактически отказал истице в приватизации жилого помещения, в связи с чем, по независящим от нее причинам истица не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ей жилого помещения, поскольку отсутствует орган или учреждение, которое в соответствии с требованиями Закона могло бы передать ей в собственность спорный жилой дом в порядке приватизации.
 
    Просила признать за ней право единоличной собственности в порядке приватизации на индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: Калининградская область Зеленоградский район <адрес>.
 
    В дальнейшем истицей были уточнены основания заявленных требований, при тех же обстоятельствах просила признать за ней право собственности на спорный жилой дом, как за переселенцем в Калининградскую область, поскольку данный дом был предоставлен семье переселенцев Галкиных (девичья фамилия истицы Галкина) в собственность на основании постановления Совета Министров СССР «О первоочередных мероприятиях по заселению районов и развитию сельского хозяйства в Калининградской области».
 
    В судебное заседание истец Жеглова Л. А. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, со слов представителя просила дело рассматривать в ее отсутствие по состоянию здоровья.
 
    В судебном заседании представитель истицы по доверенности Волох А. В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном иске. Пояснил, что Жеглова (до брака Галкина) Л. А. приехала с родителями в Калининградскую область по переселению. Им на семью в собственность был предоставлен дом. Его доверительница всю жизнь проживала и проживает в спорном доме, однако оформить своих прав на него во внесудебном порядке не может.
 
    В судебное заседание представитель ответчика администрации МО «Ковровское сельское поселение» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
 
    Заслушав представителя истицы, допросив свидетеля, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что согласно ответу ОГКУ «Государственный архив Калининградской области в списках переселенцев, прибывших в 1948 году в Приморский (с 12 января 1965 года Зеленоградский) район Калининградской области из Горьковской области, значится глава семьи Галкин Ал-др (так в документе) Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; семья 4 человека, из них 2 трудоспособных, состав семьи не указан; переселенческий билет № №.
 
    Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ года на имя Галкина ФИО24 Переселенческим отделом при Горьковском облисполкоме был выдан переселенческий билет № №, из которого следует, что он (Галкин А. В.) с семьей действительно является переселенцем в Калининградскую область и пользуется льготами и правами, предусмотренными постановлением Совета Министров СССР от 21 июля 1947 года № 2604 «О переселении колхозников и другого населения в колхозы и совхозы Калининградской области» (подлинник переселенческого билета обозревался в судебном заседании).
 
    Согласно п.1 постановления Совета Министров СССР № 2604 от 21 июля 1947 года «О переселении колхозников и другого населения в колхозы и совхозы Калининградской области» указано - переселить в 1947-1950 г.г. на добровольных началах в колхозы и совхозы Калининградской области 20 тыс. семей колхозников и другого населения из областей РСФСР. Подпунктом «в» п. 7 названного Постановления также было предусмотрено, что каждой семье переселяемой в колхозы и совхозы передается в личную собственность бесплатно жилой дом или часть многоквартирного жилого дома с надворными постройками.
 
    Указанное выше Постановление, наряду с аналогичными Постановлениями от 1946 года и 1948 года, было принято в целях создания необходимых материально-бытовых условий для специалистов сельского хозяйства, переселяющихся на постоянную работу в районы Калининградской области, в связи с чем, им передавались в личную собственность жилые дома с надворными постройками, однако сами по себе данные Постановления не являются правоустанавливающими и правозакрепляющими документами, они служили лишь основанием для передачи недвижимого имущества в собственность гражданину.
 
    Из похозяйственных книг:
 
    - за период с ДД.ММ.ГГГГ года следует, что имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ года о семье Галкиных: Галкин ФИО24., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – член Плем. Совхоза № 47; Галкина ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Галкин ФИО28., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Галкина ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
 
    - за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ годы (<адрес>) глава хозяйства Галкина М. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; зять Жеглов Ю. Г., дочь Жеглова Л. А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуки Жеглов Ст. Ю., Жеглов Сер. Ю., сын Галкин А. А. – выбыл к Жигаловым; жилой дом в собственности;
 
    - за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год – глава Жеглова Л. А., муж Жеглов Ю. Г., сыновья Жеглов Ст. Ю., Жеглов Сер. Ю. – в ДД.ММ.ГГГГ году выбыл в отдельное хозяйство; Галкина М. С. умерла 25.09.1988 года; жилой дом в собственности;
 
    - за 2011 – 2014 года – пос. <адрес> – Жеглова Л. А. записана первой глава хозяйства; сын Жеглов Ст. Ю. – умер ДД.ММ.ГГГГ года, а/з № дом собственный.
 
    Согласно свидетельству о браке № – 2 ДД.ММ.ГГГГ года был заключен бак между Жегловым Ю. Г. и Галкиной <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженкой <адрес>, после регистрации которого жене присвоена фамилия Жеглова.
 
    На момент предоставления спорного жилого дома действовал Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. Согласно ст. 54 данного Кодекса предметом частной собственности могли быть, в том числе, немуниципализированные строения.
 
    В соответствии с пунктами 1, 3, 5, 7, 19 Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной НККХ РСФСР 25 декабря 1945 года:
 
    в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений;
 
    объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения;
 
    для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в частности, установить владельцев строений, на которые право собственности или право застройки оформлено в установленном законом порядке, выявить владельцев строений, не имеющих документов, удостоверяющих их право собственности на строение, - для последующего определения правовой принадлежности данного строения; выявить строения бесхозяйные для передачи их в установленном законом порядке в государственный фонд;
 
    данные о праве владения строениями вносятся инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки N 1-У и N 2-С в соответствии с Инструкцией по проведению технической инвентаризации строений и текущей регистрации инвентарных изменений в домовом фонде городов, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР".
 
    На основании п. 17 Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной НККХ РСФСР 25 декабря 1945 года вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности или праве застройки разрешался в каждом отдельном случае горкомхозами и райкомхозами, а в городах республиканского (РСФСР) подчинения - инвентаризационными бюро горисполкомов, при обязательном заключении жилищных управлений, и вносится на окончательное решение исполкома соответствующего Совета депутатов трудящихся. На основании решений соответствующих исполкомов отделы коммунального хозяйства или жилищные управления исполкомов выдают владельцам строений возобновительные документы с указанием, взамен какого утерянного документа производится это возобновление. При отсутствии правоустанавливающих документов на строения, а также документов, косвенно подтверждающих это право, вопрос о принадлежности строения разрешается в суде.
 
    Как следует из пояснений представителя истца, право собственности на спорный жилой дом истицей в установленном действовавшим на разные периоды времени законодательством, оформлено не было. Поселок переименовывался, окончательно спорному жилому дому присвоен адрес: Калининградская область Зеленоградский район пос. Горбатовка ул. Хуторская, дом 3, однако данных документов не представляется возможным найти.
 
    Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МО «Ковровское сельское поселение» - по адресу пос. <адрес> без улицы и номера дома, с апреля ДД.ММ.ГГГГ года, проживала семья Галкина ФИО24 в составе 4 человек. Глава - Галкин ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена - Галкина ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и двое детей: сын - Галкин ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь - Галкина ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ годы место жительства семьи Галкиных стоит адрес пос. <адрес>, без улицы и номера дома; после смерти Галкина А. В., Галкиной М. С., главой становится их дочь - Жеглова ФИО23, адрес: пос. <адрес>, без названия улицы; в похозяйственней книге № №, за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. в лицевом счёте № №, по адресу пос<адрес> без улицы, Зеленоградского района Калининградской области, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время по адресу пос. пос. <адрес> главой является Жеглова ФИО23.
 
    Как следует из показаний свидетеля Пух Н. Ю., допрошенной в судебном заседании она работает в территориальном отделе пос. Романово администрации МО «Ковровское сельское поселение» специалистом с ДД.ММ.ГГГГ года, в ее обязанности входит в том числе и ведение похозяйственных книг. Семья Галкиных была переселенцами, жили в пос. Светлое, поселок был большой, затем осталось два дома и их присоединили к пос. Сальское, а затем и к пос. Горбатовка. Знает, что они приехали в 1948 году и все время проживали в одном и том же доме, который в разное время относился к разным поселкам. Когда приводили в порядок документацию, все писали со слов, опрашивали старожилов. Сейчас Жеглова Л. А. осталась одна и также продолжает проживать в этом же доме.
 
    Согласно поквартирной карточке на жилой дом <адрес> Зеленоградского района Калининградской области в нем зареигтсрирована Жеглова Л. А. – собственник.
 
    Согласно свидетельствам о смерти: Жеглов ФИО37. умер ДД.ММ.ГГГГ года (св-во №, выдано отделом ЗАГС администрации МО «Зеленоградский район» Калининградской области); Галкина М. С. умерла ДД.ММ.ГГГГ года (св-во №, выдано Романовским с/советом Зеленоградского района Калининградской области); Жеглов Ю. Г. умер 18 августа 2006 года (св-во I-РЕ № 616960, выдано отделом ЗАГС администрации МО «Зеленоградский район» Калининградской области); Галкин А. А. умер ДД.ММ.ГГГГ года (св-во №, выдано отделом ЗАГС администрации МО «Зеленоградский район» Калининградской области); Жеглов Ст. Ю. умер ДД.ММ.ГГГГ года (св-во №, выдано отделом ЗАГС администрации МО «Зеленоградский район» Калининградской области).
 
    Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом по похозяйственным книгам сельского поселения относился к типу хозяйств - колхозный двор.
 
    В соответствии со ст. 126 ГК РСФСР (действовавшего в редакции 1964 года) имущество колхозного двора принадлежит его членам на праве совместной собственности. Колхозный двор может иметь в собственности подсобное хозяйство на находящемся в его пользовании приусадебном участке земли, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь в соответствии с уставом колхоза.
 
        Из смысла приведенной нормы закона следует, что основу состава колхозного двора составляет семья колхозника, т.е. члены колхоза и их дети, или две и более не разделившихся семьи родителей и их детей.
 
        Все члены колхозного двора подлежали регистрации в похозяйственной книге сельского Совета в составе колхозного двора и при решении вопроса является ли лицо членом колхозного двора доказательством этому, хотя и не имеющим правообразующей силы, является его регистрация в похозяйственной книге.
 
        Как уже указано выше, в спорном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени зарегистрирована и проживает истица Жеглова Л. А.
 
    Исходя из смысла ст. 126 ГК РСФСР - колхозный двор представляет собой семейно-трудовой объединение лиц, члены его обычно проживают в одном жилом доме или хотя бы в одном или близлежащем населенном пункте. Трудоспособные члены двора, переехавшие на постоянное место жительства или работу в город или другой отдаленный населенный перестают быть членами колхозного двора, поскольку в таком случае невозможно систематическое участие в ведении общего хозяйства колхозного двора. Проживание же в колхозном дворе во время отпуска или посещение его в выходные дни, а также оказание помощи престарелым родителям не может быть рассмотрено, как участие в ведении подсобного хозяйства и как основание для сохранения членства в колхозном дворе. Только в исключительных случаях, когда бывший участник хозяйства колхозного двора, постоянно проживающий в городе или отдаленном сельском населенном пункте, делает систематические и существенные вложения в хозяйство колхозного двора, повышающие его благосостояние, может встать вопрос о сохранении членства в колхозном дворе.
 
    Трудоспособные члены двора, прекратившие участие трудом и средствами в хозяйстве, сохраняют право на долю в имуществе двора и соответственно на членство во дворе при условиях и на срок, предусмотренные ст. 132 ГК РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 132 ГК РСФСР - трудоспособный член колхозного двора теряет право на долю в имуществе двора, если он в течение трех лет подряд не участвовал своим трудом и средствами в ведении общего хозяйства двора. Это правило не применяется, если член двора не участвовал в ведении хозяйства вследствие призыва на срочную службу, обучения в учебном заведении или болезни.
 
    По смыслу приведенной нормы вышеназванный срок – это срок, по истечении которого член двора теряет не только право на защиту, но и на саму долю в имуществе двора (пресекательный срок).
 
    В связи с введением с 1 января 1995 года действующего Гражданского Кодекса РФ прежние нормы Гражданского Кодекса РСФСР, регламентирующие право собственности членов колхозного двора, признаны утратившими силу. В действующем Гражданском Кодексе РФ отсутствуют основания возникновения права собственности на имущество, вытекающее из членства в колхозном дворе. Однако нормам Гражданского Кодекса РФ обратная сила не придана.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 16 января 1996 года N 1-П часть 1 и часть 2 ст. 560 ГК РСФСР признаны не соответствующими Конституции РФ. В Постановлении Конституционный Суд указал, что часть 1 ГК РФ 1994 года не содержит понятия "колхозный двор". В связи с этим ст. 126 ГК РСФСР о собственности колхозного двора и, следовательно, признание его специального правового режима в гражданском законодательстве также утратили силу с 1 января 1995 года (статья 2 ФЗ от 21 октября 1994 года "О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ").
 
    Таким образом, в силу изложенного следует, что право собственности на спорный жилой дом Жегловой Л. А., возникшее в силу членства в колхозном дворе, сохранилось за ней и в настоящее время, в связи с чем, ее требования являются законными и обоснованными.
 
    Согласно ответу № 755 от 30 июля 2010 года на имя Жегловой Л. А., данному администрацией МО «Ковровское сельское поселение» - жилой дом <адрес> Зеленоградского района Калининградской области в реестре муниципальной собственности не числится и на балансе эксплуатирующих организаций не значится.
 
    В соответствии с техническим паспортом, выданным Калининградским филиалом ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» Калининградский филиал Зеленоградское отделение, составленным на жилой дом <адрес> Зеленоградского района Калининградской области по состоянию на 14 августа 2008 года, принадлежащий Жегловой Л. А. жилой дом состоит из: веранды площадью <данные изъяты>. м; коридора площадью <данные изъяты>. м; кухни площадью <данные изъяты> кв. м; двух жилых комнат площадями <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, всего площадь указанного жилого дома с холодными помещениями составляет <данные изъяты> кв. м, в том числе общая площадь <данные изъяты> кв. м и жилая площадь <данные изъяты> кв. м.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает, что исковые требования Жегловой Л. А. подлежат удовлетворению в полном объеме, ее право собственности на спорный жилой дом никем не оспаривается, иным способом, кроме как признание права собственности на жилой дом в судебном порядке, она защитить свои права не может.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Жегловой ФИО23 удовлетворить.
 
    Признать за Жегловой ФИО23 право собственности на жилой дом площадью с холодными помещениями <данные изъяты> кв. м, в том числе общей площадью <данные изъяты> кв. м и жилой площадь. <данные изъяты> кв. м, состоящий из: веранды площадью <данные изъяты> кв. м; коридора площадью <данные изъяты> кв. м; кухни площадью <данные изъяты>3 кв. м; двух жилых комнат площадями 14<данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м и находящийся по адресу: Калининградская область Зеленоградский район пос. <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение составлено 02 июня 2014 года.
 
    Судья, подпись –
 
    Копия верна, судья - И. А. Реминец