Решение от 26 мая 2014 года

    дело №2-225/2014г
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 мая 2014 года г.Кашин
 
    Кашинский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мариной Е.А.,
 
    при секретаре Кундряковой А.В.,
 
    с участием заместителя Кашинского межрайонного прокурора Тверской области Фомина А.А.,
 
    истца Хвостова А.Н.,
 
    представителя ответчика Военного комиссариата Тверской области по доверенности Шерешниной Л.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Кашинского межрайонного прокурора в интересах Хвостова А.Н. к Военному комиссариату Тверской области об обязании вернуть незаконно удержанную сумму из пенсии,
 
у с т а н о в и л :
 
    Кашинский межрайонный прокурор в интересах Хвостова А.Н. обратился в суд с иском, в котором указал, что Кашинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Хвостова А.Н. по вопросу нарушения законодательства о пенсионном обеспечении. В ходе проверки установлено, что Хвостов А.Н., [данные изъяты], является пенсионером [данные изъяты] с [дата обезличена]. Пенсионное обеспечение производится Военным комиссариатом Тверской области. В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Согласно п.1 Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1.07.2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере [данные изъяты] неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Постановлением Правительства РФ №343 от 4 июня 2007 г. «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее – Правила). Пунктом 3 Правил определено, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. С [дата обезличена] Хвостову А.Н., являющимся инвалидом [данные изъяты] и находящимся в преклонном возрасте, Военным комиссариатом Тверской области к пенсии назначена ежемесячная денежная компенсация по осуществлению его внуком Х. ухода за ним. При проведении сверки с [данные изъяты] [дата обезличена] Военным комиссариатом Тверской области было выявлено, что в период с [дата обезличена] по [дата обезличена] страхователем [данные изъяты] предоставлены сведения о трудоустройстве Х., поэтому за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] образовалась переплата компенсационной выплаты по уходу за Хвостовым А.Н. в сумме [данные изъяты], которая выплачивалась Военным комиссариатом Тверской области. В соответствии со ст.62 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий) и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии. В случае прекращения выплаты пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии или пособия оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке. Из объяснения Хвостова А.Н. следует, что получаемая компенсация в сумме [данные изъяты] ежемесячно поступает на принадлежащий ему расчетный счет [данные изъяты] и передавалась им после снятия в полном объеме Х. [дата обезличена] из пенсии Хвостова А.Н. Военным комиссариатом Тверской области произведены удержания в размере [данные изъяты] – 20% от размера пенсии. Согласно информации по движению денежных средств, расчетного счета [номер обезличен] следует, что [дата обезличена] Хвостову А.Н. перечислена пенсия в сумме [данные изъяты] и компенсация в размере [данные изъяты]. [дата обезличена] Хвостову А.Н. начислена пенсия в сумме [данные изъяты] и компенсация в сумме [данные изъяты]. Таким образом, Военным комиссариатом Тверской области из пенсии Хвостова А.Н. произведены удержания в размере [данные изъяты], в отсутствие на то законных оснований. Соответствующее решение об удержании из пенсии Хвостова А.Н., Военным комиссариатом Тверской области не выносилось.
 
    С учетом уточненных требований, просил обязать Военный комиссариат Тверской области вернуть незаконно удержанную сумму в размере [данные изъяты] из пенсии Хвостова А.Н. за период с [дата обезличена] по [дата обезличена], произведенную Военным комиссариатом Тверской области [дата обезличена] и [дата обезличена], в срок до [дата обезличена].
 
         В судебном заседании истец Хвостов А.Н. просил исковые требования удовлетворить, пояснил, что является военным пенсионером [данные изъяты]. [дата обезличена] решил, что внук будет осуществлять за ним уход, в связи с чем оформили соответствующие документы на получение ежемесячной компенсационной выплаты в сумме [данные изъяты]. До настоящего времени внук данную выплату получает. Поскольку у внука Х. имеется семья, а на [данные изъяты] в месяц не прожить, внук [дата обезличена] официально устроился на работу в [данные изъяты]. Он знал об этом. Компенсационную выплату внуку в сумме [данные изъяты] присылают ему вместе с пенсией, которые он отдает внуку. [дата обезличена] он пришел в [данные изъяты] для того, чтобы получить пенсию, но сумма оказалась меньше, поэтому он пенсию получать не стал. В отделении Военного комиссариата [данные удалены] ему пояснили, что из его пенсии удержали [данные изъяты] как излишне выплаченные его внуку. Поскольку он не согласен с тем, что из его пенсии удержали сумму, выплаченную его внуку в качестве компенсации, то обратился в прокуратуру для защиты своих прав. Просил взыскать с Военного комиссариата Тверской области в его пользу [данные изъяты] как излишне удержанные из его пенсии.
 
        Прокурор Фомин А.А. доводы, отраженные в исковом заявлении, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Военного комиссариата Тверской области Шерешнина Л.С. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что с [дата обезличена] Хвостову А.Н. была назначена ежемесячная денежная компенсация по осуществлению ухода за нетрудоспособным гражданином в соответствии с постановлением Правительства РФ №343 от 04 июня 2007 года. Уход за пенсионером осуществлял его внук Х. Согласно п.3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, данная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. В соответствии с подп. «д» п.9 указанных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. На основании п.10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Согласно донесению начальника отдела Военного комиссариата Тверской области по [данные удалены] от [дата обезличена] [номер обезличен] при проведении ежеквартальной сверки с [данные изъяты] [дата обезличена] было выявлено, что за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] страхователем [данные изъяты] представлены индивидуальные сведения, подтверждающие факт работы Х. Х. был приглашен на служебный прием для уточнения данных, где он предъявил трудовую книжку, в которой имелась запись о его трудоустройстве в [данные изъяты] с [дата обезличена] по [дата обезличена]. До [дата обезличена] компенсационная выплата перечислялась непосредственно Х. С [дата обезличена] по настоящее время перечисляется на личный счет пенсионера Хвостова А.Н. в связи с изданием [дата обезличена] постановления Правительства РФ №520 «О внесении изменений в пункт 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». В результате несообщения Х. о его трудоустройстве, а Хвостовым А.Н. о трудоустройстве лица, осуществляющего за ним уход за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] образовалась переплата в сумме [данные изъяты]. Хвостовы неоднократно извещались письмами о необходимости погашения излишне полученных денежных средств, предлагалось написать заявление о возврате или об удержании незаконно выплаченной компенсации, но они категорически отказались погасить излишне полученную сумму денежной компенсации, выплаченную из федерального бюджета. В соответствии со ст.62 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» вследствие злоупотребления с его стороны получателя пенсии (компенсационной выплаты) было принято решение произвести удержание переполученной денежной компенсации в размере [данные изъяты] ежемесячно в размере 20% от размера пенсии до полного погашения (л.д.43-44, 47-48).
 
        Третье лицо Хвостов Р.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен заранее и надлежащим образом, ходатайства об отложении дела слушанием не представил.
 
    В судебном заседании [дата обезличена] третье лицо Х. поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что [дата обезличена] его дедушка Хвостов А.Н. выразил желание, чтобы он ухаживал за ним, он согласился. Оформили в отделении Военного комиссариата [данные удалены] соответствующие документы и с [дата обезличена] на его счет в [данные изъяты] стали перечислять компенсацию по уходу за дедушкой ежемесячно в сумме [данные изъяты]. [дата обезличена] он устроился официально в [данные изъяты] сначала [данные изъяты], затем [данные изъяты]. Отработал до [дата обезличена], затем уволился. В период официального трудоустройства 2-3 раза в месяц приезжал к дедушке и осуществлял за ним уход. До [дата обезличена] компенсационная выплата в сумме [данные изъяты] приходила на его сберегательную книжку, а в последствие её стали перечислять на счет дедушки вместе с пенсией. Когда оформлял заявление в Военкомате об уходе за дедушкой и назначении компенсационной выплаты, то пункта о том, что в течение 5 дней с момента трудоустройства он обязан уведомить Военкомат об этом не помнит. [дата обезличена] узнал, что необходимо вернуть [данные изъяты] как излишне ему перечисленные, однако, дедушка запретил ему их возвращать.
 
    Третьи лица [данные изъяты], [данные изъяты] своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени, были извещены заранее и надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований, либо ходатайства об отложении дела слушанием не представили.
 
        На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц Х., [данные изъяты], [данные изъяты].
 
        Третье лицо [данные изъяты] в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил отзыв на исковое заявление Хвостова А.Н., из которого следует, что [данные изъяты] в соответствии с Федеральным законом №4468-1 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также бюджетным законодательством РФ является агентом Правительства РФ по обеспечению учета и выплаты пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим ранее службу в федеральных органах - силовых министерствах и ведомствах. Функции агента Правительства РФ осуществляются банком при наличии соглашений, заключенных между банком и федеральными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. Федеральные органы ежемесячно перечисляют банку денежные средства в размере, необходимом для обеспечения пенсионных выплат получателям, включая средства для перевода и доставки указанных выплат через организации федеральной почтовой связи. Перечисление денежных средств федеральными органами производится в соответствии с заявкой, представленной банком в разрезе субъектов Российской Федерации. Выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат производятся банком путем зачисления сумм на счета получателей в банке; перечислением сумм на счета, открытые в других коммерческих банках; путем оформления переводов через организации федеральной почтовой связи. Изменение порядка получения пенсионных выплат осуществляется банком по письменному указанию пенсионного органа или по заявлению получателя только в случае, если необходимо изменить счет в банке, на который зачисляются суммы пенсионных выплат. Банк открывает лицевые счета получателей пенсионных выплат, ведет учет назначенных получателям пенсионных выплат и начисляет получателям пенсионные выплаты в назначенном размере на основании документов, предоставляемых пенсионными органами. На основании письменного указания пенсионного органа сумма пенсионных выплат, излишне выплаченная получателю, удерживается из пенсионных выплат до зачисления на счет получателя. Хвостов А.Н. получает военную пенсию в отделе сопровождения операций социального характера [данные изъяты] с [дата обезличена], пенсионный лист [номер обезличен] от [дата обезличена] [дата обезличена], входящий номер [номер обезличен], в адрес [данные изъяты] поступило письменное указание [номер обезличен] от [дата обезличена] за подписью начальника центра социального обеспечения Военного комиссариата Тверской области на удержание переплаты пенсии в сумме [данные изъяты] с пенсионера МО РФ Хвостова А.Н. образовавшуюся за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] в результате переплаты надбавки на уход. Удержание необходимо было произвести в размере 20 % до полного погашения. Переплата была удержана из пенсии Хвостова А.Н. полностью в размере [данные изъяты] в следующем порядке: [данные изъяты] – [дата обезличена] из пенсии [дата обезличена]; [данные изъяты] - [дата обезличена] из пенсии [дата обезличена]. В соответствии со ст. 62 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Анализируя положения приведенной нормы права, можно сделать вывод о том, что должно быть принято решение об удержании из пенсии Хвостова А.Н. соответствующим пенсионным органом [данные изъяты]. Из поступивших их суда документов видно, что такое решение пенсионного органа имеется (л.д.123-124).
 
        Выслушав объяснения сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
 
    [дата обезличена] Хвостов А.Н. обратился в Кашинскую межрайонную прокуратуру с просьбой провести проверку по факту удержания из его пенсии Военным комиссариатом Тверской области (л.д.8), поэтому в соответствии со ст.45 ГПК РФ Кашинский межрайонный прокурор надлежащим способом обратился в суд с иском в защиту интересов Хвостова А.Н.
 
    В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ №1455 от 26 декабря 2006 г. «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, т.е. такой категории граждан, которые нуждаются в предоставлении особых мер социальной защиты.
 
    Во исполнение данного поручения Правительство РФ постановлением №343 от 4 июня 2007 года утвердило Правила назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
 
    Правила изданы исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющими вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия), и не закрепляют право нетрудоспособных граждан на получение компенсационных выплат.
 
    Так, согласно п.6 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, выплата осуществляется на основании решения о ее назначении, принятого органом, осуществляющим выплату пенсии, при представлении заявления лица, осуществляющего уход, справок об отсутствии у него дохода.
 
    В силу п.3 указанных Правил (с изм. и доп. от 15.07.2010г.) компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
 
    Согласно п.9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается, кроме прочего, в случаях выполнения лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином, оплачиваемой работы.
 
    Установлено, что Хвостов А.Н. родился [дата обезличена]. На момент возникновения спорных правоотношений достиг [данные изъяты]. С [дата обезличена] является пенсионером [данные изъяты] (л.д.13,23).
 
    [дата обезличена] Хвостов А.Н. обратился с заявлением на имя Военного комиссара [данные удалены] с просьбой назначить ему компенсационную выплату в связи с тем, что его внук Х., не работающий и трудоспособный, с [данные удалены] осуществляет за ним уход (л.д.15).
 
    [дата обезличена] Х., проживающий по адресу: [данные удалены], подал заявление на имя Военного комиссара [данные удалены] с просьбой назначить ему с [дата обезличена] ежемесячную денежную компенсацию по осуществлению ухода за нетрудоспособным гражданином, являющегося инвалидом [данные изъяты], престарелого возраста Хвостовым А.Н. Причитающуюся сумму перечислять на его банковский счет (л.д.21).
 
    С [дата обезличена] Хвостову Р.В. установлена компенсационная выплата в размере [данные изъяты] по уходу за Хвостовым А.Н., которая перечислялась на его счет до [дата обезличена]. С [дата обезличена] компенсационную выплату стали перечислять одновременно с пенсией на счет Хвостова А.Н. (л.д.12, 16-17).
 
    В судебном заседании представитель ответчика Шерешнина Л.С. подтвердила, что в спорный период с [дата обезличена] и по [дата обезличена] компенсационная выплата в сумме [данные изъяты] ежемесячно перечислялась на лицевой счет Х.
 
    Справкой [данные изъяты] от [дата обезличена] подтверждается, что Х. работал в данной организации с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты], с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты] (л.д.102).
 
    Из акта [данные изъяты] от [дата обезличена] следует, что на Х. индивидуальные сведения с [дата обезличена] по [дата обезличена] не предоставлялись. За период с [дата обезличена] по [дата обезличена] страхователем [данные изъяты] предоставлены индивидуальные сведения на Х., подтверждающие факт его работы (л.д.20).
 
    Поскольку сведениями о работе Х. [дата обезличена] ответчик не располагал, то образовалась переплата выплаченной ему компенсационной выплаты за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] в сумме [данные изъяты].
 
    [дата обезличена] военным комиссаром [данные удалены] было направлено сообщение Военному комиссару Тверской области, в котором отражена следующая информация. При проведении ежеквартальной сверки с [данные изъяты] выявлено, что на трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным Хвостовым А.Н., имеющим преклонный возраст и инвалидность [данные изъяты], связанную с прохождением военной службы, за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] страхователем [данные изъяты] предоставлены индивидуальные сведения, подтверждающие факт работы Х. Хвостов А.Н. и Х. были приглашены в отдел военного комиссариата для беседы. Х. предоставил трудовую книжку, в которой имеется запись о его трудоустройстве с [дата обезличена] по [дата обезличена]. Хвостову А.Н. было предложено написать заявление, что он не возражает об удержании с него незаконно выплаченной компенсации по уходу за престарелым за период с [дата обезличена] по [дата обезличена], однако, тот отказался, пояснив, что если военный комиссариат удержит с него сумму, то он обратится в прокуратуру. С [дата обезличена] по [дата обезличена] начальник отделения [данные изъяты] Шерешнина Л.С. пыталась убедить Хвостова А.Н. в необходимости погашения переплаты, однако, тот отказался. Хвостов Р.В. в отделение не являлся (л.д.11).
 
    [дата обезличена] Военный комиссариат Тверской области направил Хвостову А.Н. и Х. сообщения, в которых указал, что поскольку Х. своевременно не сообщил о своём трудоустройстве в отдел военного комиссариата Тверской области, то образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, пенсионером МО РФ Хвостовым А.Н. Переплату в сумме [данные изъяты] за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] необходимо вернуть в государственный бюджет путем внесения наличными деньгами в любом филиале [данные изъяты], либо по заявлению Хвостова А.Н. могут быть удержаны с его пенсии. При отказе внесения денежных средств военный комиссариат Тверской области вынужден будет обратиться в суд с дальнейшим принудительным взысканием переполученной компенсационной выплаты и судебных расходов (л.д.19).
 
    [дата обезличена] пенсионным органом Военного комиссариата Тверской области принято решение в соответствии со ст.62 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 об удержании с Хвостова А.Н. ежемесячно в размере 20% от размера пенсии до полного погашения переполученную денежную компенсацию в размере [данные изъяты] (л.д.45-46).
 
    [дата обезличена] [данные изъяты] было получено распоряжение об удержании с Хвостова А.Н. переплаты к его пенсии в сумме [данные изъяты], образовавшуюся за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] в размере 20% до полного погашения (л.д.125).
 
    В связи с чем, [данные изъяты] [дата обезличена] были удержаны с пенсии Хвостова А.Н. [данные изъяты], а [дата обезличена] [данные изъяты] (л.д.127).
 
    Истец, полагая, что с него незаконно удержана вышеуказанная сумма, обратился в Кашинскую межрайонную прокуратуру с заявлением с просьбой провести проверку по факту удержания Военным комиссариатом Тверской области вышеуказанной суммы (л.д.8).
 
    Согласно пп. «д» п.9 постановления Правительства РФ N 343 от 04.06.2007 года «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» осуществление компенсационной выплаты прекращается в случаях выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
 
    В соответствии с п.10 указанного постановления Правительства РФ лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
 
    Из анализа вышеприведенных норм следует, что с момента написания заявления лицо приобретает право на получение компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином (момент возникновения права) и утрачивает его в случае выполнения им оплачиваемой работы (момент прекращения права). Неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином с момента написания заявления приобретает обязательства ухаживать за нетрудоспособным гражданином, уведомлять пенсионный орган о трудоустройстве и выполнении оплачиваемой работы.
 
    Согласно ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    На основании ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Из заявлений Х. от [дата обезличена] следует, что он принял обязательство уведомить Военный комиссариат о своем трудоустройстве через 5 дней (л.д.21).
 
    Трудоустройство Х. являлось безусловным основанием для прекращения выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации, о трудоустройстве он обязан был сообщить в течение 5 дней, о чем предупреждался под роспись. Хвостов Р.В. эту обязанность не исполнил.
 
    В судебном заседании установлено, что в спорный период до [дата обезличена] компенсационная выплата перечислялась на лицевой счет Х. Таким образом, Хвостов А.Н. компенсационную выплату в спорный период не получал. Согласно положениям ст.15 и ст.1064 ГК РФ именно Х. несет ответственность за образовавшуюся переплату, а не Хвостов А.Н. Действия Х. по трудоустройству и отсутствию обращения об этом в Военный Комиссариат Тверской области повлекли причинение ущерба пенсионному органу в виде необоснованно выплаченной ему суммы компенсационных выплат.
 
    Довод представителя ответчика о том, что поскольку денежная компенсация [дата обезличена] перечислялась не на счет Х., а лицу, за которым им осуществлялся уход – Хвостову А.Н., и именно с него необходимо удержать образовавшуюся переплату, не могут быть признаны обоснованными, поскольку сам по себе порядок производства выплаты вместе с пенсией нетрудоспособного лица не изменяет субъекта назначения и получения данной выплаты и не может служить основанием к взысканию указанной переплаты с Хвостова А.Н.
 
    В судебном заседании не установлено виновного действия истца Хвостова А.Н. в образовании переплаты. Факт неисполнения Х., уведомленным в письменной форме о необходимости извещения пенсионного органа о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации, соответствующей обязанности без уважительных причин свидетельствует о недобросовестности именно со стороны Х., а не пенсионера и нетрудоспособного истца Хвостова А.Н.
 
    Кроме того, из сообщения Военного комиссариата Тверской области от [дата обезличена] следует, что он разъяснил Хвостову А.Н. и Х. что в случае их отказа возвратить денежные средства в сумме [данные изъяты] Военкомат Тверской области обратиться в суд с дальнейшим принудительным взысканием переполученной денежной компенсационной выплаты и судебных расходов.
 
    Однако, в судебные инстанции Военный комиссариат Тверской области не обращался, а в единоличном порядке, неправомерно, без согласия Хвостова А.Н. удержал из его пенсии сумму в размере [данные изъяты].
 
    При таком положении и с учетом вышеприведенных норм права, исходя из определенных компетентным органом и подтвержденных в ходе судебного разбирательства причин образования переплаты, суд приходит к выводу, что ответственность за образовавшуюся переплату в виде необоснованно выплаченной суммы компенсационных выплат не может быть взыскана с Хвостова А.Н., в связи с чем исковые требования Кашинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Военный комиссариат Тверской области как государственный орган, выступающий в судах общей юрисдикции в качестве ответчика, на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Кашинского межрайонного прокурора в интересах Хвостова А.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Военный комиссариат Тверской области вернуть Хвостову А.Н. незаконно удержанную компенсационную выплату из его пенсии за период с [дата обезличена] по [дата обезличена] в сумме [данные изъяты] в срок до [дата обезличена].
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кашинский городской суд.
 
    Решение в окончательной форме принято 26 мая 2014 года.
 
    Председательствующий: