Решение от 26 мая 2014 года

    Дело 12-15/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    с. Сунтар 26 мая 2014 года
 
    Судья Сунтарского районного суда Республики Саха /Якутия/ Тарабукин А.П., при секретаре Федоровой А.Н., с участием заместителя прокурора Сунтарского района Тарасова И.И., рассмотрев протест прокурора Сунтарского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «Сунтарский улус (район)» от 07 мая 2014 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    07 мая 2014 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите прав при Администрации МР «Сунтарский улус (район)» вынесено постановление № 01/36 в отношении Лидочен Г.Н., ../../....____________ года рождения, проживающей по адресу <адрес>, работающей ----------------------, о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.
 
    16 мая 2014 года прокурором Сунтарского района принесен протест на указанное постановление, в котором он просит отменить постановление и прекратить дело об административном правонарушении. Протест мотивирован тем, что постановление вынесено с нарушением требований закона, так как события административного правонарушения происходили 22.02.2014 г., давность привлечения виновного физического лица к административной ответственности истекла.
 
    Согласно протокола № 019729/294 об административном правонарушении от 31.03.2014 года и из материалов дела устанавливается, что 22 февраля 2014 года около 20 часов несовершеннолетние П., ../../....____________ года рождения, Е., ../../....____________ года рождения, М. ../../....____________ года рождения, находясь по адресу: <адрес>, вздыхали бытовой газ из баллона емкостью 0,5 л. Таким образом, Лидочен Г.Н. являясь матерью должным образом не исполняет свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетней дочери, должным образом не разъясняет о вреде токсических средств, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
 
    Участвующий в деле прокурор Тарасов И.И. поддержал внесенный протест по изложенным в ней основаниям.
 
    Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу Лидочен Г.Н. надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявила, в связи с чем, дело рассмотрено в её отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что протест об отмене постановления подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьями 63, 64 СК РФ установлено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, и несут ответственность за их воспитание и развитие. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
 
    Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
 
    В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.
 
    Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения КДНиЗП дела об административном правонарушении в отношении Лидочен Г.Н., установленный срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, истек.
 
    Так, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Лидочен Г.Н. к административной ответственности, имели место 22 февраля 2014 г. (л.д. 5-6). Следовательно, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ начал исчисляться с 22 февраля 2014 г. и истек 22 апреля 2014 г.
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Вопреки указанной нормы закона, 07 мая 2014 года комиссия по делам несовершеннолетних рассмотрела дело и признала Лидочен Г.Н. виновной в совершении административного правонарушения и назначила наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
 
    Несоблюдение комиссией по делам несовершеннолетних требований п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
 
    При изложенных обстоятельствах постановление № 01/36 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав при Администрации МР «Сунтарский улус (район)» от 07 мая 2014 года, вынесенное в отношении Лидочен Г.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене и производство по настоящему делу в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
    р е ш и л:
 
    Постановление № 01/36 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав при Администрации МР «Сунтарский улус (район)» от 07 мая 2014 года, вынесенное в отношении Лидочен Г.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
 
    Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Судья п/п А.П. Тарабукин
 
    Копия верна
 
    Судья А.П. Тарабукин