Дата принятия: 26 мая 2014г.
Дело № 2-181/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рудня 26 мая 2014 г.
Судья Руднянского районного суда Смоленской области Ерофеев А.В., при секретаре Гуровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П1 к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации МО Понизовского сельского поселения Руднянского района о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
П1 обратилась в суд с иском к администрации МО Понизовского сельского поселения Руднянского района о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указала, что она является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации МО Руднянского района № от ДД.ММ.ГГГГ она признана не имеющей жилого помещения. Согласно законодательству, имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по социальному договору по завершению обучения в СОГБОУ СПО «Демидовский аграрно-технологический техникум». Обучение заканчивается ДД.ММ.ГГГГ года, однако, существует угроза нарушения её права на получение указанного жилого помещения.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску П1 к Администрации МО Понизовского сельского поселения Руднянского района о предоставлении жилого помещения, в качестве соответчика привлечен Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.
В судебном заседании истец – П1 иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что обучение заканчивается ДД.ММ.ГГГГ года. Она жилого помещения не имеет, денежных средств на приобретение жилого помещения до настоящего времени не выделено. Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить Администрации МО Понизовского сельского поселения субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению её, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на одного человека, общей площадью не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования Руднянского района и обязать администрацию МО Понизовского сельского поселения с момента осуществления финансирования предоставить ей на территории муниципального образования Руднянского района благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений на одного человека общей площадью не ниже установленных социальных норм.
Представитель соответчика Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, своих возражений не представил. Не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Ответчик – глава администрации МО Понизовского сельского поселения Б1 не возражала против заявленных требований. Указала, что финансирование органов местного самоуправления на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, осуществляется Департаментом Смоленской области по образованию и науке. На основании этого администрацией Понизовского сельского поселения в Департамент Смоленской области по образованию и науке неоднократно подавались заявки на предоставление средств, для приобретения П1, жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей и нуждающемуся в предоставлении жилья. При поступлении денежных средств, для П1 будет приобретено благоустроенное жилое помещение.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что требования П1 подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что П1 родилась ДД.ММ.ГГГГ у П2 и П3, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 5).
Из представленных копий свидетельств о смерти № (л.д. 6) и I-МП № (л.д. 7) П3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, П2 умер ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании постановления главы МО Руднянского района № от ДД.ММ.ГГГГ опека за П1 была прекращена и она была определена в детское учреждение на полное государственное обеспечение (л.д 8).
Распоряжением главы администрации МО Понизовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года, П1 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и поставлена на жилищный учет (л.д. 23).
Постановлением главы администрации МО Руднянского района № от ДД.ММ.ГГГГ П1 признана относящейся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и поставлена на жилищный учет. За ней было закреплено право на внеочередное обеспечение жильем на территории Понизовского сельского поселения Руднянского района (л.д. 9).
С ДД.ММ.ГГГГ П1 обучается в СОГБОУ СПО «Демидовский аграрно-технологический техникум» по специальности «Повар», окончание учебы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Директор СОГБУ СПО «Демидовский аграрно-технологический техникум» в 2012 году и ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию МО Понизовского сельского поселения с запросом о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения для последующего предоставления П1, как сироте, жилого помещения на территории сельской администрации (л.д. 10,11). Свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТП в г. Демидове МО УФМС России по Смоленской области в г. Рудня (л.д. 4), подтверждается отсутствие у П1 на праве собственности жилого помещения.
Согласно письмам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ главы МО Понизовского сельского поселения в Департамент по образованию и науке по Смоленской области данные П1 неоднократно направлялись в Департамент для выделения средств в 2013 и 2014 годах, на приобретение жилого помещения, для предоставления по договорам социального найма (л.д. 18-19,20).
П1 имеет статус лица из числа детей-сирот (л.д. 8,9); обучалась в детском учреждении на полном государственном обеспечении с 2004 года (л.д. 8) и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в СОГБУ СПО «Демидовский аграрно-технологический техникум» (л.д. 12). Жилья у П1 не имеется (л.д. 4).
Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита жилищное законодательство отнесены к совместному ведению РФ субъектов РФ (пункты «ж», «к» ч. 1 ст. 72). Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.
В ФЗ № «О дополнительны гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесены изменения и предусмотрен новый порядок предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который действует с ДД.ММ.ГГГГ .
Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ № «О дополнительны гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечений родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
Понятие жилищного фонда, его виды и порядок учета определяются в статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В зависимости от целей назначения жилых помещений определен перечень видов помещений (ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ).
Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.
Порядок осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями по договорам социального найма определен соответствующим Положением, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № 641.
Пунктами 3.2, 4.2 (Положения) установлено, что заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями подаются органами местного самоуправления в орган исполнительной власти Смоленской области уполномоченный осуществлять управление в сфере образования, которые перечисляет в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
Органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфер образования и науки на территории Смоленской области, а также уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочия Российской Федерации, в области образования, является Департамент по Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (п. 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № 537).
Администрация МО Понизовского сельского поселения неоднократно обращалась в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи с заявкой на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению П1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением (л.д. 10,11,18-19,20,21). До настоящего времени П1 субвенции не перечислены и жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.
Таким образом, на основании изложенного, исковые требования П1 к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации МО Понизовского сельского поселения Руднянского района о понуждении к перечислению Администрации Понизовского сельского поселения субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению П1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на одного человека, общей площадью не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования Руднянского района, и обязании администрации Понизовского сельского поселения с момента осуществления финансирования предоставить П1 на территории Руднянского района благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений на одного человека, общей площадью, не ниже установленных социальных норм, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования П1 к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации МО Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить Администрации МО Понизовского сельского поселения Руднянского района субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению П1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на одного человека, общей площадью не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования Руднянского района.
Обязать Администрацию МО Понизовского сельского поселения Руднянского района с момента осуществления финансирования предоставить П1 на территории муниципального образования Руднянского района благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений на одного человека, общей площадью не ниже установленных социальных норм.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Ерофеев
