Дата принятия: 26 мая 2014г.
Дело 12-23/2014
Р Е Ш Е Н И Е
с. Сунтар 26 мая 2014 года
Судья Сунтарского районного суда Республики Саха /Якутия/ Тарабукин А.П., при секретаре Федоровой А.Н., с участием заместителя прокурора Сунтарского района Тарасова И.И., лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Афанасьева К.А.,
рассмотрев протест прокурора Сунтарского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «Сунтарский улус (район)» от 07 мая 2014 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
07 мая 2014 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите прав при Администрации МР «Сунтарский улус (район)» вынесено постановление № 05/07 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Афанасьева К.А., в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
16 мая 2014 года прокурором Сунтарского района принесен протест на указанное постановление, в котором он просит отменить постановление и направить на повторное рассмотрение. Протест мотивирован тем, что постановление вынесено с нарушением требований закона, так как в постановлении не указаны время и событие совершенного правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Согласно протокола № 020041/116 об административном правонарушении от 14.02.2014 года и из материалов дела устанавливается, что 14 февраля 2014 года в 20 ч. 00 м. Афанасьев К.А. _____________, в присутствии малолетней дочери А., ../../.... года рождения, употреблял дома спиртные напитки с друзьями. В нарушение требований ч. 1 ст. 63 СК РФ не исполнил родительские обязанности, находясь в состоянии алкогольного опьянения, не обеспечивал малолетнюю дочь надлежащим питанием, не осуществлял за ней контроль и заботу, собрал в доме посторонних людей и устроил скандал, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания участвующий в деле прокурор уточнил требование внесенного протеста и просит отменить постановление и прекратить дело за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу Афанасьев К.А. пояснил, что событие административного правонарушения, указанное в протоколе не оспаривает и свою вину признает.
Выслушав объяснения Афанасьева К.А., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора, суд считает, что протест об отмене постановления подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 13.1. вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Как следует из материалов административного дела, при вынесении постановления КДНиЗП вышеуказанные требования закона не выполнены и в нарушение положений ст.26.1 КоАП РФ в постановлении не приведены обстоятельства, исключающие производство по делу, установленные при рассмотрении дела, в том числе время совершения и событие правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление № 05/07 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав при Администрации МР «Сунтарский улус (район)» от 07 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Афанасьева К.А. подлежит отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Афанасьева К.А.. к административной ответственности, имели место 14 февраля 2014 г. Следовательно, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться со 14 февраля 2014 г. и истек 14 апреля 2014 г.
Таким образом, производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление № 05/07 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав при Администрации МР «Сунтарский улус (район)» от 07 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Афанасьева К.А. - отменить.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха /Якутия/ в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья п/п А.П. Тарабукин
Копия верна
Судья А.П. Тарабукин
