Решение от 26 мая 2014 года

Дело № 2-310/2014
 
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
    с. Шира      26 мая 2014 года
 
    Ширинский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия Шалгинова С.Н.,
 
    при секретаре Носакиной А.С.,
 
при участии представителя истицы Барбаковой Л.В. Челдышева В.Г., представителя ответчика Ренгельман М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барбаковой Л.В. к администрации муниципального образования Ширинский район об обязании предоставить жилое помещение
УСТАНОВИЛ:
 
    Барбакова Л.В. в лице представителя Челдышева В.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение в Ширинском районе, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное применительно к данному району. Требования прокурор мотивирует тем, что Барбакова Л.В. <данные изъяты>, в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 <данные изъяты> она должна быть обеспечена органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью.
 
    В судебном заседании представитель истицы Челдышев В.Г. исковые требования изменил, просил обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании истица Барбакова Л.В. отсутствовала, надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истицы.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Ренгельман М.В, по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что ответчик не оспаривает права Барбаковой Л.В. на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, но, поскольку истица в список очередности предоставления жилых помещений не включена, то предоставление жилого помещения истицы нарушит права других сирот, лиц, оставшихся без попечения родителей, которые включены в список.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон) определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 N 85-ЗРХ (ст.ст. 1, 2) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, в частности, муниципального образования Ширинский район, наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, обучающихся (по очной форме) в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (за исключением федеральных государственных образовательных учреждений), до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях, потерявших в этот период обоих или единственного родителя. На осуществление переданных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия.
 
    Барбакова Л.В., <данные изъяты>.
 
    Постановлением главы администрации Ширинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена опекуном над <данные изъяты> Барбаковой Л.В.
 
    Согласно ответу начальника Ширинского управления администрации муниципального образования Ширинский район № от ДД.ММ.ГГГГ Барбакова Л.В. поставлена на льготную очередь на получение жилья, номер очередности №.
 
    В <данные изъяты> году Барбакова Л.В. окончила ГБОУ НПО <данные изъяты> <адрес>.
 
    Закон Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа", принятый по исполнение Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определяет порядок предоставления жилых помещений в Республике Хакасия детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 указанного Закона право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
 
    Согласно ст. 8 указанного Закона включение в список граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявших по состоянию на 1 января 2013 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, производится без подачи заявления и документов, предусмотренных частью 2 статьи 2 настоящего Закона, в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете, со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в срок до 1 мая 2013 года.
 
    Прав собственности на имя Барбаковой Л.В., ФИО2, ФИО3 на объекты недвижимого имущества, сведений о наличии жилья собственности у Барбаковой Л.В. согласно данным Ширинского филиала ГУП РХ УТИ, РХ УТИ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия не имеется. Сведений о предоставлении Барбаковой Л.В. или членам её семьи жилых помещений по договорам социального найма не имеется.
 
    Таким образом, из исследованных документов следует вывод о том, что Барбакова Л.В. является лицом <данные изъяты>, достигшим <данные изъяты> лет, завершившим обучение в образовательном учреждении, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений, и в силу указанных выше нормативных актов должна быть обеспечена по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    На момент вынесения настоящего решения Барбакова Л.В. не является обеспеченной, а, следовательно, реализовавшей право на получение жилого помещения.
 
    Что касается доводов представителя ответчика, то суд полагает их необоснованными.
 
    Право Барбаковой Л.В. на обеспечение жильем ни в коей мере не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия такого права у других лиц.
 
    Из действующего правового регулирования следует, что предоставление жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об обязании ответчика предоставить Барбаковой Л.В. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия предоставить Барбаковой Л.В., <данные изъяты> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено и подписано 27 мая 2014 года.
 
    Председательствующий     Шалгинов С.Н.