Решение от 26 марта 2014 года

    Дело № 2-488/2014     
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Кирово-Чепецк                     26 марта 2014 года
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мартыновой С.Н.,
 
    при секретаре Наумовой А.В.
 
    с участием истца Исуповой А.П.,
 
    представителя истца Новоженова А.В.,
 
    представителя ответчика Васениной В.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исуповой А.П. к КОГООКУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Кирово-Чепецкая санаторная школа-интернат» о признании действий незаконными и отмене приказов,
 
установил:
 
    Исупова А.П. обратилась с иском к КОГООКУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Кирово-Чепецкая санаторная школа-интернат» о признании действий незаконными и отмене приказов.
 
    В обоснование уточненных исковых требований истец указала, что она с /дата/ осуществляет трудовую деятельность в организации ответчика в должности воспитателя. /дата/ ответчик ввиду инцидента с учащимися издал приказ № ***, пунктом 2 которого лишил ее выплат стимулирующего характера (за интенсивность и высококвалифицированный труд педагогов) за /дата/ до решения судебных разбирательств. Считает действия по лишению выплат стимулирующего характера незаконными и просит приказ № *** от /дата/ в этой части отменить. Также просит отменить полностью приказ № *** от /дата/.
 
    В судебном заседании истец Исупова А.П. и ее представитель Новоженов А.В. доводы, изложенные в иске, поддержали и дополнили, что нет оснований для снятия стимулирующих выплат, т.к. приказ № *** от /дата/ издан раньше, чем состоялся административный совет, решением которого сняты соответствующие надбавки. Также считают, что в приказе № *** от /дата/ не указано оснований для наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора, с приказом ее никто не знакомил, объяснительную не требовали.
 
    Представитель ответчика - директор КОГООКУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Кирово-Чепецкая санаторная школа-интернат» Васенина В.Л. с требованиями категорически не согласна. В судебном заседании пояснила, что истица лишена стимулирующих выплат по приказу № *** от /дата/ за инцидент по факту применения насилия в отношении воспитанника школы, в связи с чем в отношении Исуповой А.П. возбуждено уголовное дело.
 
    Приказом № *** от /дата/ истице объявлен выговор за нарушение правил внутреннего трудового распорядка и невыполнение приказов администрации, поскольку она не присутствовала на совещании /дата/ и не сдала на проверку рабочие планы за первую и вторую четверть 2013 года.
 
    Суд, заслушав пояснения участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Согласно ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
 
    Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В силу ст.57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе, размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.
 
    Таким образом, система оплаты труда применительно к ст.135 Трудового кодекса РФ включает:
 
    - фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст.143 Трудового кодекса РФ);
 
    - доплаты, надбавки компенсационного характера;
 
    - доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст.191 ТК РФ - поощрения за труд).
 
    В соответствии с "Примерным положением об оплате труда работников подведомственных областных государственных учреждений по виду экономической деятельности "Образование", утвержденным Приказом департамента образования Кировской области от 01.12.2008 № 5-1055 "Об оплате труда работников подведомственных областных государственных учреждений"в целях поощрения работников к повышению результативности и качества труда в учреждении устанавливаются выплаты стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 01.12.2008 № 154/468 "Об оплате труда работников областных государственных учреждений". Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности. Размеры выплат стимулирующего характера рекомендуется устанавливать в процентах и (или) в виде повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы. Порядок и условия премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия снижения размера или лишения премий) устанавливаются положением о премировании, утверждаемым локальным нормативным актом по учреждению. Условия премирования определяются исходя из конкретных задач, стоящих перед учреждением.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно трудовому договору № *** от /дата/ Исупова А.П. принята в КОГООКУ «Кирово-Чепецкая санаторная школа-интернат» на должность воспитателя.
 
    Согласно п.5 трудового договора истица должна выполнять свои обязанности согласно должностной инструкции.
 
    Согласно п.11 трудового договора предусмотрены размер должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера.
 
    Согласно п.2 Приказа № *** от /дата/ Исупова А.П. была лишена выплат стимулирующего характера (за интенсивность и высококвалифицированный труд педагогов) за /дата/ года до решения судебных разбирательств.
 
    В соответствии с п.24 Положения об оплате труда работников КОГООКУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Кирово-Чепецкая санаторная школа-интернат» от 27.06.2011, согласованного с Главой департамента образования Кировской области, установлены выплаты стимулирующего характера за интенсивность работы и высококвалифицированный труд воспитателям в размере до 25% от оклада.
 
    Из Положения следует, что при изменении показателей, нарушения Устава, правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины и иных локальных актов школы, работник может быть лишен данной выплаты или она снижена по решению руководителя и административного совета школы.
 
    Пунктом 2 протокола № *** от /дата/ административного совета школы принято решение не устанавливать Исуповой А.П. выплаты стимулирующего характера за /дата/ года до решения судебных разбирательств.
 
    Как видно из постановления о возбуждении уголовного дела от /дата/ № ***, Исупова А.П. /дата/ в 22.00 часа на почве возникших личных неприязненных отношений нанесла два удара ладонью по лицу в область левой щеки несовершеннолетнему Ч.., причинив своими действиями последнему физическую боль.
 
    Согласно сообщению дознавателя ОД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» от /дата/ в настоящее время расследование данного уголовного дела не окончено, срок дознании продлен до /дата/.
 
    Согласно п.4.4 должностной инструкции воспитателя школы за виновное причинение школе или участникам образовательного процесса ущерба, (в том числе, морального) в связи с исполнением (неисполнением) своих должностных обязанностей, а также неиспользованием прав, представленных настоящей инструкцией, воспитатель несет материальную ответственность в порядке и в пределах, установленных трудовым и (или) гражданским законодательством.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности лишения Исуповой А.П. стимулирующих выплат за /дата/ года, поскольку стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя и не носят обязательный характер.
 
    Доводы представителя истицы о том, что приказ № *** от /дата/ о лишении Исуповой А.П. компенсационных выплат был издан раньше принятия решения административным советом (протокол № *** от /дата/), суд признает несостоятельными, поскольку принятие решения о лишении работника стимулирующих выплат согласно Положению об оплате труда относится к компетенции работодателя.
 
    На основании изложенного, суд считает отказать в удовлетворении требований истца о признании незаконными действий администрации КОГООКУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Кирово-Чепецкая санаторная школа-интернат» и отмене Приказа № *** от /дата/ в части лишения выплат стимулирующего характера.
 
    В соответствии со ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
 
    Статья 193 ТК РФ предусматривает порядок применения дисциплинарных взысканий. В частности, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
 
    Согласно Приказу № *** от /дата/ Исуповой А.П. объявлен выговор за невыполнение требований п.3.2.1 и п.7.1 Правил внутреннего трудового распорядка.
 
    Согласно п.3.2.1 Правил внутреннего трудового распорядка работник обязан своевременно и точно исполнять распоряжения директора школы.
 
    Согласно п.7.1 Правил внутреннего трудового распорядка работники школы обязаны подчиняться администрации, выполнять ее указания, связанные с трудовой деятельностью, а также приказы и предписания, доводимые с помощью служебных инструкций или объявлений.
 
    Согласно п.3 Правил внутреннего трудового распорядка за нарушение трудовой дисциплины, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей, администрация вправе применять следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в п.35 Постановления от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" разъяснил, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
 
    Кроме того, согласно общему правилу, установленному данным Постановлением - обязанность доказывания возложена на работодателя.
 
    Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что Исупова А.П. приказом № *** от /дата/ была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за невыполнение распоряжений администрации школы, а именно, за непредоставление рабочих планов и отсутствие на совещании /дата/.
 
    Стороной ответчика в обоснование доводов представлены акт об отказе от 17.01.2014, из которого следует, что Исупова А.П. отказалась написать объяснительную о причинах неявки на совещание /дата/, докладная зам. директора по воспитательной работе С. о том, что Исупова А.П. не сдала рабочие планы, которая датирована /дата/, протокол собрания трудового коллектива от /дата/ с записью об отсутствии на собрании Исуповой А.П.
 
    Доказательств того, что администрацией школы Исуповой А.П. предлагалось написать объяснительные по фактам допущенных нарушений, суду не представлено, что свидетельствует о том, что объяснения с Исуповой А.П. до издания приказа взяты не были.
 
    По мнению суда, факт совершения дисциплинарного проступка истицей не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку в приказе не указаны основания наложения на Исупову А.П. дисциплинарного взыскания, а также работодателем был нарушен установленный трудовым законодательством порядок применения дисциплинарных взысканий.
 
    Таким образом, суд считает приказ № *** от /дата/ о наложении на Исупову А.П. дисциплинарного взыскания в виде выговора, признать незаконным и отменить.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении требований Исуповой А.П. к КОГООКУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Кирово-Чепецкая санаторная школа-интернат» о признании незаконными действий и отмене приказа № *** от /дата/ о лишении выплат стимулирующего характера, - отказать.
 
    Требования Исуповой А.П. к КОГООКУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Кирово-Чепецкая санаторная школа-интернат» об отмене приказа № *** от /дата/ удовлетворить, признать приказ № *** от /дата/ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, незаконным и отменить его.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
 
    Судья         С.Н. Мартынова
 
    Мотивированное решение изготовлено 31.03.2014.