Дата принятия: 26 марта 2014г.
РЕШЕНИЕ
26 марта 2014 года. п. Дубна.
Судья Одоевского райсуда Таранец С.В., рассмотрев апелляционную жалобу администрации муниципального образования Дубенский район на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Дубенского района от 17 января 2014 года,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №15 Дубенского района Тульской области от 17 января 2014 года администрация муниципального образования Дубенский район привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что ею не исполнено в установленные сроки законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения, а именно: не были устранены нарушения п.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», выразившиеся в непринятии мер по демонтажу площадки, оборудованной для сбора твердых бытовых отходов по <адрес>.
Администрация МО Дубенский район обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Дубенского района от 17 января 2014 года, в которой просит постановление отменить, поскольку постановление незаконно и необоснованно. Приводит доводы о незаконности предписания инспектора МО МВД России «Суворовский» о нарушении требований безопасности дорожного движения, полагая, что установкой контейнерной площадки, предназначенной для сбора твердых бытовых отходов по <адрес> требования п.3 ГОСТ Р 50597-93 не могли быть нарушены, так как согласно градостроительному плану и кадастровому паспорту автодорога не входит в состав на земельного участка, на котором оборудована площадка для сбора твердых бытовых отходов.
В судебное заседание представитель администрации МО Дубенский район не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Ходатайств и заявлений об отложении рассмотрении жалобы, доказательств, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представил.
Представитель ОГИБДД МО МВД России «Суворовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы апелляционной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса или законами субъектов Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в ходе проверки по заявлению Савельева И.В., поступившего в ОП «Дубенское» МО МВД России «Суворовский» ДД.ММ.ГГГГ года, инспектором ГИБДД МО МВД России «Суворовский» было установлено, что в <адрес> на обочине при подъезде к <адрес> оборудована площадка для сбора ТОБ, которая ограничивает видимость проезжей части при въезде и выезде к данному дому, что является нарушением п.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», что негативно влияет на безопасность дорожного движения, и ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.
По результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, который был направлен в адрес администрации МО Дубенский район.
ДД.ММ.ГГГГ главный государственный инспектор безопасности дорожного движения МО МВД России «Суворовский» выдал в адрес администрации МО Дубенский район предписание № по устранению нарушений установленных требований в области безопасности дорожного движения, выявленных в ходе вышеуказанной проверки: демонтировать площадку с ограждением предназначенную для сбора ТБО по <адрес>, оборудованную с нарушением п. 3 ГОСТ Р 50597-93. Срок устранения нарушений в предписании установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ предписание получено начальником отдела ЖКХ, транспорта, строительства и архитектуры администрации МО Дубенский район Дроздовым К.А.
Указанное предписание администрацией МО Дубенский район не обжаловалось.
ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля за выполнением вышеуказанного предписания в отношении администрации МО Дубенский район была проведена проверка, в ходе которой был установлен факт невыполнения требований, содержащихся в предписании по устранению нарушений в области дорожного движения: площадка с ограждением, предназначенная для сбора ТБО по <адрес>, оборудованная с нарушением п. 3 ГОСТ Р 50597-93, не была демонтирована, о чем старшим инспектором ДПС ГДПСГИБДД МО МВД России «Суворовский» был составлен акт.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ГИБДД отделения ГИБДД МО МВД России «Суворовский» Тульской области в отношении администрации МО Дубенский район составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Протокол составлен с соблюдением требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.
Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.
Факт неисполнения предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Суворовский» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в апелляционной жалобе не оспаривается. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей администрацией МО Дубенский район также не представлено доказательств, что данное предписание исполнено.
Обстоятельства, совершенного администрацией МО Дубенский район правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; копиями заявления и объяснения Савельева И.В. от ДД.ММ.ГГГГ года; копиями контракта № на выполнение работ по устройству контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов в районе дома № <адрес> и объяснениями Купцова М.С., выполнившего в указанном контракте работы, актом от ДД.ММ.ГГГГ года; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже площадки для сбора ТОБ, оборудованной с нарушением п. 3 ГОСТ Р 50597-93, рапортом; актом от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым площадка для сбора ТОБ не демонтирована.
Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и оценив каждое доказательство в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела, с учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении администрации МО Дубенский район к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о незаконности предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МО МВД России «Суворовский» не являются основанием для отмены обжалуемого судебного решения, поскольку законность названного предписания не являлась предметом рассмотрения суда, представлении не обжаловалось администрацией МО Дубенский район.
При таких обстоятельствах законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления сомнений не вызывает.
Постановление о назначении администрации МО Дубенский район административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 15 Дубенского района Тульской области от 17 января 2014 года оставить без изменения, а жалобу администрации муниципального образования Дубенский район - без удовлетворения.
Решение в апелляционном порядке обжалованию и опротестованию не подлежит.
Судья Таранец С.В.
