Дата принятия: 26 марта 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 марта 2014 года город Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Лопаевой Г.И.
с участием представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в
г.Краснотурьинске Гончаренко С.Н., действующая по доверенности № от <данные изъяты>.
при секретаре Делимовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кишмерешкина В. М. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе включения периодов работы в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Кишмерешкин В.М.обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Краснотурьинску о признании незаконным решения об отказе включения периодов работы в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по старости указав, что он проработав в геологической отрасли более требуемых законом 12 лет и 6 месяцев и достигнув возраста 55 лет, он обратился <дата обезличена> в УПФ РФ в г.Краснотурьинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"- в связи с особыми условиями труда. В стаж, дающий такое право, он заявил периоды занятости выполнением геологоразведочных, поисковых, геофизических работ в полевых условиях в составе экспедиций, партий и отрядов, в должностях помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки, бурового мастера, инженера буровзрывных работ, начальника участка геологоразведочной партии с <дата обезличена> по 18.10.2013г., то есть выполнения работы, предусмотренные Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предоставив трудовую книжку и необходимые справки.
Однако Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинска за № от <дата обезличена> в назначении данной пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не были зачтены следующие периоды его работы:
Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности начальника участка Воронцовской геологоразведочной партии (10 лет) был принят к зачету по фактической продолжительности как 2 года 2 месяца, по причине отсутствия информации о выполнении им работ в полевых условиях.
Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в качестве мастера буровой бурового участка ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие» (09 месяцев 17 дней, с применением льготы)- по причине отсутствия данных о начисленных страховых ; взносах по дополнительному тарифу;
Специальный трудовой стаж, ответчиком принятый к зачету, составил: 10 лет 7 месяцев, 10 дней. Всего не включили в стаж 11 лет.
В судебное заседание истец Кишмерешкин В.М. не явился, однако письменно обратился в суд с заявлением о рассмотрении в его отсутствие, поскольку он находится в командировке на Чукотке до мая 2014 года, исковые требования поддерживает, составу суда доверяет. В судебных заседаниях от <дата обезличена> и от <дата обезличена> истец Кишмерешкин В.М. пояснял, что с решением ответчика ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов его работы в качестве мастера буровой, бурового участка ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие» с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, в должности начальника участка Воронцовской геологоразведочной партии с <дата обезличена> по <дата обезличена> не согласен, считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям:
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерация"- установлено, что трудовая пенсия мужчинам по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста по достижении 55-летнего возраста, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> г.г. его работа протекала непосредственно в полевых условиях, быт был необустроен, геологические работы велись за пределами населенных пунктов, за что работодателем и выплачивалось «полевое довольствие».
Согласно Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утв. Постановлением Минтруда РФ от <дата обезличена> г., полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.
Понятие "полевые условия" - как одно из основных условий для назначения пенсии геологам, содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятых на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном постановлением Минтруда России от 15.07.1994 г. N 56. Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
Полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена, кроме случаев, предусмотренных п. 6 настоящего положения (п. 9).
Согласно ст.96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности в особых условиях, трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
Выполнение им указанной работы в соответствующих условиях подтверждается имеющимися у него доказательствами: журналом о начислении заработной платы и выплате полевого довольствия за 1994-1998 г.г., уточняющими справками от 20.04.2009 г., а также показаниями свидетелей.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, то есть с <дата обезличена> года.
Кишмерешкин В.М. исковые требования поддержал, просил признать незаконным отказ ГУ УПФ Российской Федерации в г.Краснотурьинске о включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по старости, обязать ГУ УПФ Российской Федерации в г.Краснотурьинске принять к зачету в льготный стаж периоды его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности начальника участка Воронцовской геологоразведочной партии и период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в качестве мастера буровой бурового участка ООО «Северно-Уральское геологоразведочное предприятие» (09 месяцев 17 дней, с применением льготы)- по причине отсутствия данных о начисленных страховых взносах по дополнительному тарифу и назначить трудовую пенсию.
Представитель ГУ УПФ РФ в г.Краснотурьинске Гончаренко С.Н. действующая по доверенности № от <дата обезличена> года, в судебном заседании исковые требования Кишмерешкина В.М. не признала, пояснив, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости назначается в соответствии с п. 1.6 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
В соответствии с п. 1.6 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При оценке пенсионных прав применены положения следующих нормативных актов:
Федеральный Закон Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 ( действ, до 01.01.1992г)
- «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> №516.
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата обезличена> № н.
Документы, имеющиеся в распоряжении: трудовая книжка от 10.08.1974, уточняющие справки: от <дата обезличена> № 68/5, от <дата обезличена> № 952, от <дата обезличена> б/н, от <дата обезличена> №01-с.
Специальный трудовой стаж Кишмерешкина В. М. составляет 10 лет 7 месяцев 10 дней. Периоды работы, не приняты к зачёту в льготный стаж:
С <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве машиниста буровой установки сейсмопартии № 23 ОАО «Тюменнефтегеофизика» - отпуск без сохранения заработной платы. Основание: п.4,5 Правил..., утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, уточняющая справка от 04.05.2010 № 952.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы согласно п.2 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. утверждаются Правительством РФ.
Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями Закона 27,28 Закона от 17.12.2001г., утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают отпуск без сохранения заработной платы.
Следовательно, период отпусков без сохранения заработной платы не могут включаться в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию.
Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера буровой, бурового участка ООО «Северно- Уральское геологоразведочное предприятие» - период не принят в стаж на соответствующих видах работ, т.к. отсутствуют данные о начисленных страховых взносах по дополнительному тарифу.
Основание: ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ).
В соответствии с действующим законодательством работники, независимо от наименования профессии и должности, геологоразведочных партий пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1.6 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, если заняты на полевых геологоразведочных, работах, что подтверждается документально.
В соответствии с п.7 Правил.., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до 1 года - как 1 год, работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности начальника участка Воронцовской геологоразведочной партии в соответствии с уточняющей справкой от <дата обезличена> № принят к зачету как 2 года 2 месяца по фактической продолжительности, т.к. в справке отсутствует информация о занятости Кишмерешкина В.М непосредственно в полевых условиях отдельно по годам (с 27.05.1992 по 25.12.2001). Предприятие ликвидировано.
В связи с тем, что у Кишмерешкина В.М. имеется 10 лет 7 месяцев 10 дней специального стажа на соответствующих видах работ, а для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.6 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ требуется не менее 12 лет 6 месяцев.
В назначении пенсии в соответствии с п. 1.6 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Кишмерешкину В. М. - отказать.
Выслушав пояснения сторон, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что к зачету в специальный стаж не были включены периоды его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> - в должности начальника участка Воронцовской полевой геологоразведочной партии ПГО « Уралгеология», включено некоторое время работы исходя исключительно из периодов начисления и выплаты полевого довольствия), с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в качестве начальника участка Воронцовской полевой геологоразведочной партии(2-2-0), кроме того не был принят в стаж и период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера бурового участка ООО « Северно- Уральское геологоразведочное предприятие», период не принят в стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствуют данные о начисленных страховых взносах по дополнительному тарифу.
Специальный стаж Кишмерешкина В.М.составляет 10 лет 7 мес. 10 дней, который был принят Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске.
По смыслу п.1.6 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет
Согласно трудовой книжке Кишмерешкин В.М. работал в Воронцовской полевой геологоразведочной партии Уральского производственного геологического объединения « Уралгеология». На основании приказа УПГО « Уралгеология» за № от <дата обезличена> Воронцовская геологоразведочная партия передана в состав Северо – Уральской геологоразведочной экспедиции. На основании Приказа ПГО «Уралгеология» № от <дата обезличена> «Воронцовская геологоразведочная партия выделена из состава Северо – Уральской ГРЭ в непосредственное подчинение ПГО « Уралгеология» с <дата обезличена> года. С <дата обезличена> Кишмерешкин В.М. назначен буровым мастером скважин, с <дата обезличена> назначен начальником участка. <дата обезличена> уволен по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию Приказ № от <дата обезличена>
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, которые работали в партиях, непосредственно на полевых геологоразведочных работах.
В соответствии с указанной нормой право на досрочную трудовую пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ. Главным является соответствие выполняемой работы условиям, определенным законодательством.
Таким образом, основным критерием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения работнику геологоразведочной организации является его непосредственная занятость на полевых, геологоразведочных работах и выполнение таких работ в составе партий, что должно подтверждаться соответствующими документами.
При этом следует учитывать, что трудовая книжка содержит информацию только о периодах трудовой деятельности, профессиях (должностях) и наименовании организаций, в которых протекала трудовая деятельность.
Согласно пункту 4 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геологоразведочных работах, могут быть приказы о направлении в составе партии для выполнения геологоразведочных работ с указанием места их проведения, документы на заработную плату, где имеются сведения о выплате полевого довольствия и другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на полевых геологоразведочных работах.
Следует иметь ввиду, что полевое довольствие выплачивается также и тем работникам, которые не заняты в технологическом процессе геологоразведочных работ, а обслуживают экспедиции. Такие работники правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.
Необходимо отметить, что геологоразведочные работы заканчиваются уточнением результатов полевых исследований, составлением геологического отчета, то есть обработкой и классификацией собранного материала (камеральные работы).
Период выполнения камеральных работ на базе экспедиции или в стационарных партиях, то есть вне места производства полевых геологоразведочных работ в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается.
В суд была предоставлена уточняющая справка ООО «Воронцовской геологоразведочной партии» за № от <дата обезличена>, которой было указано, что льготного стажа у истца за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> составляет всего 2 года 2 мес. Однако данную справку суд не может принять во внимание, поскольку данную уточняющую справку предоставило предприятие ООО «Воронцовская геологоразведочная партия» которое не имела полномочий на это. На тот период времени на основании Приказа ПГО « Уралгеология» № от <дата обезличена> «Воронцовская геологоразведочная партия выделена из состава Северо – Уральской ГРЭ в непосредственное подчинение ПГО « Уралгеология» с <дата обезличена> а 2001 году предприятие было ликвидировано.
Поскольку суд не может принять уточняющую справку выданную ООО «Воронцовской геологоразведочной партии», по указанию суда <дата обезличена> была проведена проверка документов представителем главным специалистом – экспертом ООППЗЛ Усс В.Ф. Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске, находящихся на хранении документов в ООО «Воронцовская геологоразведочная партия», где были представлены ведомости начисления заработной платы за 1992-2001гг., в которых имеются сведения о начислениях полевого довольствия, являющимся одним из основных доказательств занятости работников в полевых условиях.
Согласно лицевым счетам выплата полевого довольствия осуществлялась в постоянном размере 3,50 руб. по июль 1994г. у некоторых работников (инженеры, геологи, бухгалтеры и т.д.).
Другим работникам (геологи, буровые мастера, трактористы и др.) полевое довольствие выплачивалось в изменяющейся сумме - до 3 рублей в день по июль 1991г., с 01.08.1991г.-8 рублей в день, с 01.03.1992г.- 19 рублей в день, с 01.05.1992г.- 35 рублей в день, с 01.11.1992г.-55 рублей в день, с 01.12.1992г.- 60 рублей в день, с 01.02.1993г.- 70 рублей в день, с 01.03.1993г.- 220 рублей в день, с 01.08.1993г.- 375 рублей в день, с 01.09.1993г.- 1900 рублей в день, с 01.09.1994г.- 7500 рублей в день, 01.1996-27000 руб, с 01.01.1998-27 руб., с 01.10.2001-82,50 руб.
Согласно суммам полевого довольствия, указанным в лицевых счетах, и проведенной проверкой факта льготного периода от <дата обезличена> Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве начальника участка Воронцовской геологоразведочной партии Кишмерешнин В. М. отработал непосредственно в полевых условиях: период работы 1992 год – май 3 дня, июнь 30 дней, июль 15 дней, август 29 дней, октябрь 22 дня, ноябрь 31 день, декабрь 30 дней, за 1993 год - январь 22 дня, февраль 31 день, апрель 31 день, май 20 дней, июнь 10 дней, август 6 дней, сентябрь 25 дней, ноябрь 30 дней, за 1994 год - январь 10 дней, март 20 дней, за 1998 год с <дата обезличена> год по <дата обезличена> год, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с 01.07 2000 по 31.12. 2000 года.
Пунктами 2,3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ, в частности, работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подпункт 6).в соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Итого, с учетом сведений, полученных в результате документальной проверки, подтверждается стаж на соответствующих видах работ дополнительно составил 5 лет. Кроме того данный факт подтверждается и на основании выписки из лицевого счета № зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования от <дата обезличена> застрахованного лица от <дата обезличена> имеются сведения о том, что в льготный период также необходимо включить в стаж дающий право для назначения пенсии, который составляет три года ( 1998 г.,1999 г., 2000 г.) л.д. 15-17. Не доверять данной справке у суда оснований не имеется, поскольку форма справки соблюдена, необходимые реквизиты имеются, данная справка подписана должностными лицами и скреплена печатью.
Кроме того Приказом начальника Уральского территориального геологического управления № от 13.03.1959, изданным на основании приказа начальника Главного управления геологии и охраны недр при Совете Министров РСФСР от 04.05.1958 № 180, Воронцовской геологоразведочной партии присвоен статус круглогодичной партии с выплатой полевого довольствия в размере 20 % за работу в полевых условиях в течение года.
Из Перечня профессий и должностей рабочих и ИТР Воронцовской геологоразведочной партии, имеющихся в материалах дела, видно, что в штате Воронцовской геологоразведочной партии работают инженерно-технические работники, имеющие право на государственную пенсию льготных основаниях, среди которых указаны геолог, старшие геологи, буровой мастер, техник-геолог. Все перечисленные работники заняты полный рабочий день на поисковых и геологоразведочных работах в полевых условиях, круглогодично. Партия является полевой. Согласно трудовой книжки, Акта проверки факта льготной работы от <дата обезличена> усматривается, что Кишмерешкин В.М. работал в Воронцовской геологоразведочной партии с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в качестве пом. машиниста буровой установки, с <дата обезличена> по 22.12. 1991 г. машинистом буровой установки, с <дата обезличена> по <дата обезличена> буровой мастер скважины и с <дата обезличена> по 25.12..2001 в должности начальника участка. На всех этих работах непосредственно был занят в технологическом процессе геологоразведочных работ с полным рабочим днем. Воронцовская геологоразведочная партия, занята на производственных участках бурением различных скважин, управление процессом бурения в зависимости от геологических условий, состояние бурового оборудования, цементация, тампонаж, крепление скважин обсадными трубами, выполнение других вспомогательных работ, предусмотренных технологическим регламентом и режимнотехнологической документацией, пуско-подъемные операции, извлечение труб, обслуживание компрессоров, установленных на буровом оборудовании, передвижных компрессоров, работающих в комплексе с буровыми-установками, начальник участка буровой действительно заняты в непрерывном технологическом процессе на геологоразведочных работах в полевых условиях круглогодично, полный сезон.
Из технологической схемы проведения геологоразведочных работ Воронцовской геологоразведочной партии, утвержденной ее руководителем 13.06.2001, видно, что проведение таких работ предусматривается в трех этапах: проектировании, которое выполняют геологи, полевых работах, включающих в себя топографо-геодезические работы (вынос профилей, точек бурения), буровые работы (бурение скважин, перевозки бурового оборудования, описание керна и т.д., разведка воды, выполняемых в числе других работников геологами, машинистами буровых установок), заключительные работы (опробование, дробление проб, ремонтные работы, написание главными геологами и геологами отчета).
Согласно полевым журналам, представленным выборочно по спорным периодам из-за их большого количества, геологическим отчетам, журналам опробования керна буровых скважин, осмотренным судом в судебном заседании, истец во время всего периода работы на Воронцовской геологоразведочной партии в качестве мастера буровой и начальника участка трудился в полевых условиях. Характер работы истца не может подтверждаться исключительно данными о выплате полевого довольствия, поскольку в силу имевшегося Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Минтруда России от 15.07.1994 г. № 56 предусматривало такую выплату работникам, не отнесенным к Списку, поэтому суд приходит к выводу, что довод представителя ответчика в этой части не состоятелен и во внимание его не принимает.
В силу п.9 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Статья 96 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в оспариваемые периоды работы истца, предусматривала подтверждение стажа работы документами, выдаваемыми организациями по месту работы работника.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах, то есть критерием занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, является занятость в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П содержащаяся в п.4 ст.30 Федерального закона норма в той части, в какой она во взаимосвязи с п.2 ст.31 названного Закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал исключает льготный порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности включавшиеся в него в него ранее действовавшим законодательством признана не противоречащей Конституции РФ. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до <дата обезличена> пенсионных прав, в том числе касающегося исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что по своим профессиональным обязанностям Кишмерешкин В.М. во время работы на Воронцовской геологоразведочной партии, период работы, которые были подтверждены документально.
1992 год - май 3 дня, июнь 30 дней, июль 15 дней, август 29 дней, октябрь 22 дня, ноябрь 31 день, декабрь 30 дней;
1993 год - январь 22 дня, февраль 31 день, апрель 31 день, май 20 дней, июнь 10 дней, август 6 дней, сентябрь 25 дней, ноябрь 30 дней;
1994 год - январь 10 дней, март 20 дней;
1998 год - с 01.01.1998 год по 30.06.1998 год, с 01.07.1998 по 31.12.1998 года;
1999 год - с 01.01.1999 года по 30.06.1999 года, с 01.07.1999 по 25.11.1999 года, с 26.11.1999 по 29.11.1999 года, с 30.11.1999 по 07.12.1999 года, с 08.12.1999 по 10.12.1999 года. с 11.12.1999 по 31.12.1999 года;
2000 год - с 01.01.2000 года по 30.06.2000 года, с 01.07 2000 по 31.12. 2000 года. работал в течение полного рабочего дня и календарного года был непосредственно занят на полевых геологоразведочных и поисковых работах, относящихся к общественно полезной деятельности, которая поощрялась и поощряется государством.
Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ответчик необоснованно не принял к зачету в льготный стаж период работы истца в качестве начальника участка буровой Воронцовской геологоразведочной партии и период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера буровой бурового участка ООО « Северно- Уральское геологоразведочное предприятие», поскольку данное предприятие в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001( в редакции Федерального закона от <дата обезличена> года) производит повышенные отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вместе с тем, не перечисленные выше периоды работы истца в качестве начальника участка буровой Воронцовской геологоразведочной партии, по мнению суда, не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ввиду отсутствия сведений об особом характере и условиях труда. Каких-либо доказательств, подтверждающих особый характер труда в эти периоды, истцом не представлено.
В соответствии со ст.4 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
Установлено, что заявление о назначении пенсии от истца поступило 18.10.2013, право на назначение пенсии у истца наступило со дня подачи заявления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации то есть с 18.10.2013, поэтому с указанного времени должна быть ему назначена трудовая пенсия по старости.
На основании изложенного, руководствуясь п.п.6 п. 1 ст.27, ст.30 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Иск Кишмерешкина В. М. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным отказа о включении периодов работы в специальный трудовой стаж при назначении размера трудовой пенсии удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске включить Кишмерешкину В. М. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды его работы:
Воронцовская геологоразведочная партия - 1992 год – май 3 дня, июнь 30 дней, июль 15 дней, август 29 дней, октябрь 22 дня, ноябрь 31 день, декабрь 30 дней.
1993 год - январь 22 дня, февраль 31 день, апрель 31 день, май 20 дней, июнь 10 дней, август 6 дней, сентябрь 25 дней, ноябрь 30 дней.
1994 год - январь 10 дней, март 20 дней,
1998 год - с 01.01.1998 год по 30.06.1998 год, с 01.07.1998 по 31.12.1998 года
1999 год - с 01.01.1999 года по 30.06.1999 года, с 01.07.1999 по 25.11.1999 года, с 26.11.1999 по 29.11.1999 года, с 30.11.1999 по 07.12.1999 года, с 08.12.1999 по 10.12.1999 года, с 11.12.1999 по 31.12.1999 года,
2000 год - с 01.01.2000 года по 30.06.2000 года, с 01.07 2000 по 31.12. 2000 года.
ООО « Северно- Уральское геологоразведочное предприятие» период работы с 01.01.2013 года по 18.10.2013 года <данные изъяты>
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске назначить Кишмерешкину В. М. трудовую пенсию по старости с учетом включенных периодов его работы в специальный трудовой стаж в соответствии с п. 1.6 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 18 октября 2013 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Краснотурьинский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: судья Лопаева Г.И.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 01 апреля 2014 года.
СОГЛАСОВАНО
Судья: Г.И. Лопаева