Дата принятия: 26 марта 2014г.
Дело № 2-160/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2014 года Балахтинский районный суд Красноярского края
В составе:
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи - Дергаленко А.В.
с участием: представителя истца - Территориального отдела управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> - ФИО4 (действующий на основании доверенности № ДВ-1769 от ДД.ММ.ГГГГ г.), представителя ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» - ФИО5 (действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.),
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» о признании бездействия по исполнению отдельных пунктов предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор противоправным и возложении обязанностей по исполнению требований санитарного законодательства, суд
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее по тексту ООО «ЖКХ») о признании бездействия, выраженного в неисполнении пунктов 2, 3, 4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главным государственным санитарным врачом по Балахтинскому и <адрес>м<адрес> противоправным, и возложении обязанностей по устранению нарушений: п. 6.4 СП 4616-88 в части оборудования организованного поста мойки автотранспорта со всеми мерами охраны окружающей среды; п. 2.11 СП 2.2.2.1327-03, п. 85 СП 1009-73, п. 8,3 СП 4616-88 в части обеспечения персонала транспортного цеха спецодеждой, средствами индивидуальной защиты от воздействия вредных факторов соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами; п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03, п. 8.5 СП 4616-88 в части организации централизованной стирки и чистки спецодежды персонала транспортного цеха.
Свои исковые требования территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> мотивировал тем, что указанные нарушения были выявлены в ходе плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем ответчику главным государственным санитарным врачом по Балахтинскому и <адрес>м<адрес> выдавалось предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако по настоящее время указанные нарушения ответчиком не устранены. В связи с бездействием ответчика по устранению указанных нарушений, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану их здоровья.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не оспаривал.
Заслушав объяснение представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Как следует ст. 11 вышеуказанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п. 3 ст. 39вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Санитарными правилами (СП) 4616-88 "Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей" установлено:
Пункт 6.4 В целях охраны окружающей среды при эксплуатации автомобилей не допускается:
а) разлив топлива при заправке автомобиля;
б) утечка масла из картера, слив масла на линии;
в) мойка кузова, очистка кузова и салонов в неустановленных местах;
г) проведение ремонтных работ, связанных с загрязнением окружающий среды, атмосферы, почвы и воды в открытых водоемах (окраска, сварка, пайка и т.п.), в неустановленных местах и помещениях.
Пункт 8.3 Водители, выполняющие техническое обслуживание и ремонт автомобилей, должны обеспечиваться спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, личной гигиены и защитными приспособлениями в соответствии с действующими отраслевыми типовыми нормами.
Пункт 8.5 Администрация предприятия обязана обеспечить регулярную химчистку, стирку, дезинфекцию, ремонт и проверку исправности средств индивидуальной защиты (в соответствии с действующими типовыми нормами).
Санитарными правилами (СП) 2.2.2.1327-03 «Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила» установлено:
Пункт 2.11 Работники организаций обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами.
Пункт 2.12 Работа без предусмотренных спецодежды и СИЗ не допускается. Руководством организаций должно быть организовано правильное хранение, использование, чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ, на которые оформлены санитарно-эпидемиологические заключения в установленном порядке.
Санитарными правилами (СП) 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов» установлено:
Пункт 85 Спецодежда и спецобувь должны выдаваться согласно нормам по отдельным отраслям промышленности в соответствии с "Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений рабочим и служащим.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Как следует из ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
По данному делу Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> в лице главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и <адрес>м<адрес>, заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда вследствие нарушения санитарного законодательства.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе плановой проверки в ООО «ЖКХ» были выявлены нарушения санитарного законодательства, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, главным государственным санитарным врачом по Балахтинскому и <адрес>м<адрес> ответчику выдано предписание № с требованием об устранении этих нарушений. Указанным выше предписанием ответчику установлен срок для их устранения до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ» не устранило нарушения санитарного законодательства, указанные в пунктах 2, 3, 4 предписания, а именно: п. 6.4 СП 4616-88 в части оборудования организованного поста мойки автотранспорта со всеми мерами охраны окружающей среды; п. 2.11 СП 2.2.2.1327-03, п. 85 СП 1009-73, п. 8,3 СП 4616-88 в части обеспечения персонала транспортного цеха спецодеждой, средствами индивидуальной защиты от воздействия вредных факторов соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами; п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03, п. 8.5 СП 4616-88 в части организации централизованной стирки и чистки спецодежды персонала транспортного цеха.
Не устранение перечисленных выше нарушений ответчиком, подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «ЖКХ» привлечено у административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения пунктов 2, 3, 4 предписания главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и <адрес>м<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанное выше постановление мирового судьи имеет преюдициальную силу.
Удовлетворяя исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> в части обязания ответчика к исполнению вышеперечисленных требований санитарного законодательства, суд мотивирует тем, что соблюдение вышеуказанных санитарных правил и норм является обязанностью ООО «ЖКХ»
Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу причинения вреда вследствие нарушения санитарного законодательства, а поэтому понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства необходимо в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
В судебном заседании ответчиком не представлено доказательств принятия мер к исполнению требований указанного выше предписания должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем исковые требования о признании бездействия ответчика, выраженном в неисполнении требований отдельных пунктов предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор противоправным, подлежат удовлетворению.
На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает установить ответчику срок для исполнения решения суда до заявленной истцом даты - ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, установленная п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> удовлетворить.
Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» выраженного в неисполнении пунктов 1, 2, 3, 4 предписания главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и <адрес>м<адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ противоправным.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования:
п. 6.4 СП 4616-88 в части оборудования организованного поста мойки автотранспорта со всеми мерами охраны окружающей среды; п. 2.11 СП 2.2.2.1327-03, п. 85 СП 1009-73, п. 8,3 СП 4616-88 в части обеспечения персонала транспортного цеха спецодеждой, средствами индивидуальной защиты от воздействия вредных факторов соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами; п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03, п. 8.5 СП 4616-88 в части организации централизованной стирки и чистки спецодежды персонала транспортного цеха..
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» государственную пошлину в доход муниципального образования <адрес> в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда в течение месяца, подачей жалобы через Балахтинский районный суд<адрес>.
Председательствующий:
