Дата принятия: 26 марта 2014г.
Дело №2-103/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26.03.2014 года с. Кочкурово
Кочкуровский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Леушкина О.В.,
при секретаре Маштаковой С.В.,
с участием представителя истца – главы администрации Сабаевского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия – Наумкина Ю.А., действующего на основании Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сабаевского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №2 по Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности Сабаевского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером <...>,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Сабаевского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с указанным иском к Межрайонной ИФНС России №2 по тем основаниям, что Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6), коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей <...> коллективному сельскохозяйственному предприятию им. <адрес> Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 3877 гектаров земель для передачи в собственность граждан согласно приложению № 1 к указанному государственному акту.
В соответствии с постановлением администрации Кочкуровского муниципального района от 03.06.1994 № 98 а «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю», членам сельскохозяйственных предприятий Кочкуровского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со списком собственников земельных долей КСП им. Ленина (приложение №1 к постановлению администрации Кочкуровского района от <дата> №98а), земельные доли площадью 5,3 га предоставлены каждому в частности: Пронькину Г. М., свидетельство серии <...>; Светкину Б. И., свидетельство серии <...>; Сыряевой Е. Ф., свидетельство серии <...>.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).
С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время, участники долевой собственности бывшего КСП им. Ленина на земельный участок с кадастровым номером <...>, не распорядились, т.е. указанная земельные доли могут быть признаны невостребованными.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п. 3 ст. 12.1. указанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в ст. 12.1. (далее – список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Администрацией Сабаевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Заря» от 06 сентября 2013 года № 34, в информационном бюллетене администрации Сабаевского сельского поселения «Муниципальный вестник» от 10 сентября 2013 года № 28, размещен на официальном сайте администрации Кочкуровского муниципального района.
Возражений от участников долевой собственности бывшего КСП им. Ленина, против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Сабаевского сельского поселения не поступило.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего КСП им. Ленина была опубликована в районной газете «3аря» №42 от 01.11.2013 года. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего КСП им. Ленина от 09.12.2013 года.
Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Сабаевского сельского поселения от 12.12.2013 года №61-П утвержден список участников долевой собственности бывшего КСП им. Ленина на земельный участок с кадастровым номером <...> земельные доли которых, признаны невостребованными. В указанный список включены: Пронькин Г. М., свидетельство серии <...>; Светкин Б. И., свидетельство серии <...>; Сыряева Е. Ф., свидетельство серии <...>.
В соответствии с информацией отдела ЗАГС администрации Кочкуровского муниципального района собственники земельных долей Пронькин Г. М., Светкин Б. И., Сыряева Е. Ф., являются умершими.
В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке, невостребованными.
С учетом вышеизложенного истец просил прекратить право общей долевой собственности следующих участников общей долевой собственности бывшего КСП им. Ленина на земельный участок с кадастровым номером <...>: Пронькина Г. М., свидетельство серии <...>; Светкина Б. И., свидетельство серии <...>; Сыряевой Е. Ф., свидетельство серии <...>; и признать право муниципальной собственности Сабаевского сельского поселения на вышеуказанные земельные доли.
В судебном заседании глава администрации Сабаевского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия – Наумкин Ю.А., действующий на основании Устава, отказался от исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности следующих участников общей долевой собственности бывшего КСП им. Ленина на земельный участок с кадастровым номером <...>: Пронькина Г. М., свидетельство серии <...>; и признании права муниципальной собственности Сабаевскго сельского поселения на указанную земельную долю, в остальной части, представитель администрации исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.
Представитель ответчика – Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился. Согласно поступившему в суд заявлению, просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика, исковые требования признает в полном объеме.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Межрайонной ИФНС России №2 по Республики Мордовия, по имеющимся в деле материалам.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования администрации Сабаевского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п. 3 ст. 12.1. указанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в ст. 12.1. (далее – список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Согласно п.6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с п. 5 ст. 12.1. указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Согласно ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии), не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
В соответствии с п.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Из постановления Администрации Кочкуровского района Республики Мордовия «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» № 98а от <дата> и приложенного к нему списка собственников земельных долей КСП им. Ленина, видно, что в списке значатся Светкин Б. И., свидетельство серии <...>; Сыряева Е. Ф., свидетельство серии <...>, которые являются собственниками земельной доли (пая) площадью 5,3 га. Выдача им свидетельств подтверждается копией книги Кочкуровского районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству учета выдачи свидетельств на право собственности на землю КСП им. <адрес> Республики Мордовия.
На основании информационного сообщения администрации Сабаевского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, <дата> в еженедельной газете Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия «Заря» №34, в сети Интернет по адресу: http://kochkurovo.moris.ru, в информационном бюллетене Сабаевского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия № 10 от <дата> года, был опубликован список участников долевой собственности бывшего КСП им. Ленина на земельный участок с кадастровым номером <...>, земельные доли которых, могут быть признаны невостребованными.
В еженедельной газете Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия «Заря» от <дата> было опубликовано объявление о проведение собрания собственников земельных долей КСП им. Ленина, на повестке дня которого утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
Поскольку данное собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего КСП им. Ленина от <дата> года, список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением Администрации Сабаевского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, в указанный список включены: Светкин Б. И., Сыряева Е. Ф., которые являлись собственниками земельных долей, местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, КСП им. Ленина, размер доли 1/568 из 30579732 кв.м., что составляет 5,3 га.
В справке о смерти № 430 выданной <дата> года, указано, что Сыряева Е. Ф. умерла <дата> года, о чем в Архиве отдела ЗАГС администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия имеется запись акта о смерти № 01 от <дата> года.
В справке о смерти № 434 выданной <дата> года, указано, что Светкин Б. И. умер <дата> года, о чем в Архиве отдела ЗАГС администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия имеется запись акта о смерти №21 от <дата> года.
Согласно сообщению нотариуса Кочкуровского нотариального округа Республики Мордовия за № 146, согласно данным архива нотариуса Кочкуровского нотариального округа Республики Мордовия наследственные дела к имуществу Светкина Б. И., Сыряевой Е. Ф. не открывались.
Таким образом, собственник земельной доли: Сыряева Е. Ф., Свкеткин Борис Иванович, умерли. Наследники к их имуществу, как по закону, так и по завещанию, отсутствуют, в связи с чем, принадлежащие им на праве общей долевой собственности земельные доли, площадью 5,3 га, местоположение которых установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес которого: <адрес>, КСП им. Ленина, следует признать невостребованными.
С учетом вышеизложенного суд, оценивая достаточность и взаимную связь предоставленных сторонами доказательств, с учетом заявленных требований, считает необходимым требования истца удовлетворить.
Кроме того, в соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял отказ от части заявленных требований Администрации Сабаевского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить право общей долевой собственности следующего участника общей долевой собственности бывшего КСП им. Ленина на земельный участок с кадастровым номером <...>:
Светкина Б. И., свидетельство серии <...>;
Сыряевой Е. Ф., свидетельство серии <...>;
Признать право муниципальной собственности Сабаевского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю: Светкина Б. И., площадью 5,3 га, Сыряевой Е. Ф., площадью 5,3 га на земельном участке с кадастровым номером <...>.
Принять отказ истца администрации Сабаевского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №2 по Республики Мордовия в части прекращения права общей долевой собственности следующего участника общей долевой собственности бывшего КСП им. Ленина на земельный участок с кадастровым номером <...>, а именно: Пронькина Г. М., свидетельство серии <...> и признании права муниципальной собственности Сабаевского сельского поселения на указанную земельную долю, производство по делу в данной части прекратить, в связи с отказом истца от иска.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в месячный срок, путем подачи апелляционной жалобы через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий подпись О.В. Леушкин
