Дата принятия: 26 марта 2014г.
Дело № 2-481/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Можга 26 марта 2014 года
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,
при секретаре Уразовой Е.В.,
с участием представителя ответчика Горбунова С.В., действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к Обществу с ограниченной ответственностью «ТелеСеть+» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее по тексту Управление Роскомнадзора по УР) обратилось в суд с иском к ООО «ТелеСеть+» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «ТелеСеть Можга» серии №***, выданного дд.мм.гггг г..
Исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг Управлением Роскомнадзора по УР зарегистрирована газета «ТелеСеть Можга» и выдано свидетельство о регистрации №***.
В ходе планового мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении газеты «ТелеСеть Можга» истцом получен ответ из ФГБУН «Российская книжная палата» от дд.мм.гггг№***, согласно которому данная газета не выходит в свет более одного года.
На основании п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» истец просит признать свидетельство о регистрации газеты «ТелеСеть Можга» недействительным.
Представитель истца Управления Роскомнадзора по УР, а также третье лицо - главный редактор газеты Авдюков П.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.
Заявлением от дд.мм.гггг представитель истца Лапин М.А. просил дело рассмотреть без участия представителя Управления Роскомнадзора по УР.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Представитель ответчика Горбунов С.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что с дд.мм.гггг учредителем газеты «ТелеСеть Можга» является ООО «ТелеСеть+», что зафиксировано в свидетельстве о регистрации СМИ серии №***. Газета «ТелеСеть Можга» является периодическим печатным изданием и выходит в свет еженедельно с момента регистрации СМИ. Обязательные экземпляры издания направлялись дд.мм.гггг., дд.мм.гггг в Национальную библиотеку УР, дд.мм.гггг – в ФГБУН «Российская книжная палата». Оснований считать, что газета не выходит в свет более года, не имеется.
Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
дд.мм.гггг Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций по охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу зарегистрирована газета «ТелеСеть Можга».
дд.мм.гггг Управлением Роскомнадзора по УР СМИ перерегистрировано в связи со сменой учредителя на ООО «ТелеСеть+», о чем выдано свидетельство №***.
дд.мм.гггг по результатам проведения систематического наблюдения в отношении газеты «ТелеСеть Можга» Управлением Роскомнадзора по УР выявлено, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Последний поступивший номер обязательного федерального экземпляра в ФГБУН «Российская книжная палата» - от дд.мм.гггг №*** (л.д. №***).
Поводом для обращения истца с иском в суд послужил факт невыхода газеты «ТелеСеть Можга» в свет более одного года.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Указанный перечень оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации СМИ является исчерпывающим (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).
Основанием иска истец указывает факт невыхода в свет газеты «ТелеСеть Можга» более одного года. Следовательно, юридически значимым обстоятельством является временной промежуток, когда между любыми двумя выпусками газеты прошло более одного года.
По сведениям ФГБУН «Российская книжная палата» от дд.мм.гггг последний поступивший номер обязательного экземпляра газеты «ТелеСеть Можга» от дд.мм.гггг №***.
В судебное заседание представителем ответчика представлены все еженедельные экземпляры газеты «ТелеСеть Можга» за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (2008 г. №***, 2009 г. №***, 2010 г. №***, 2011 г. №***, 2012 г. №***, 2013 г. №***, 2014 г. №***), а также договоры на печать газеты от дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг.; счета на оплату типографских работ за печать экземпляров газеты и акты выполненных работ за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.; договоры на распространение газеты от дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг
Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Оснований сомневаться в достоверности представленных изданий, у суда не имеется. Все экземпляры газеты «ТелеСеть Можга» за спорный период с 2008 по 2014 гг. содержат обязательные реквизиты (наименование, текущий номер в хронологической последовательности), выходные данные согласно ст. 27 Закона РФ № 2124-1 и имеют признак периодичности.
Согласно ст. 1268 ГК РФ, опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.
Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (ст. 2 Закона РФ № 2124-1).
В силу ст. 26 Закона РФ № 2124-1 распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
Ответчиком выборочно представлены такие разрешения главного редактора от дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг., дд.мм.гггг
Факт изготовления и распространения газеты в спорный период подтверждается вышеуказанными договорами на печать газеты, счетами и актами выполненных работ ООО «<***>», договорами на распространение газеты.
Оценивая изложенные доказательства в совокупности согласно ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что газета «ТелеСеть Можга» выходит в свет с заявленной периодичностью (один раз в неделю) в соответствии с требованиями Закона РФ № 2124-1. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания считать указанное средство массовой информации не выходящим в свет более одного года.
Истец в обоснование своих доводов ссылается на результаты наблюдения в отношении СМИ «ТелеСеть Можга» от дд.мм.гггг (л.д. №***). В основу выводов контролирующего органа положен ответ ФГБУН «Российская книжная палата» от дд.мм.гггг об отсутствии обязательных экземпляров газеты.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража в Российскую книжную палату.
Вместе с тем, нарушение указанной нормы не является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации газеты в силу ст. 15 Закона РФ № 2124-1. При наличии иных достоверных доказательств с достаточностью подтверждающих выход в свет средства массовой информации, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.
Следует также отметить, что за 2013-2014 гг. экземпляры газеты направлены ответчиком ФГБУН «Российская книжная палата» дд.мм.гггг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к ООО «ТелеСеть+» о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.
