Решение от 26 марта 2014 года

    Дело № 2-09/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вуктыл 26 марта 2014 года
 
    Вуктыльский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Сурганова О.В.,
 
    при секретаре Смагиной К.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Парфенов С.С. о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования городского образования Ухта и обязании освободить его от призыва на воинскую службу,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Парфенов С.С. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить решение призывной комиссии МО ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и обязать призывную комиссию освободить его от призыва на воинскую службу.
 
    Свои требования Парфенов С.С. мотивировал тем, что согласно решения призывной комиссии МО ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он призван на воинскую службу, при этом призывная комиссия признала его годным к военной службе по состоянию здоровья по категории «А» и отказала в освобождении от призыва. При прохождении призывной комиссии заявитель сообщал, что имеет заболевание с диагнозом: «бронхиальная астма», которое подтверждается медицинскими документами. Согласно п. «В» ст.52 «Расписания болезней» Приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.№ «Об утверждении Положения о военно – врачебной экспертизе» имеющееся у заявителя заболевание является основанием для установления ему категории «В», т.е. ограниченно годного к военной службе.
 
    Заявитель Парфенов С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отказ от заявленных требований в суд не представил.
 
    Представитель ОВК по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы жалобы не признал.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    Из учетной карты призывника Парфенова С.С. следует, что в соответствии с протоколом № решением призывной комиссии МО ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Парфенову С.С. установлена категория годности к военной службе «А», показатель предназначения -1.
 
    Согласно выводов заключения судебной экспертизы № (п) от ДД.ММ.ГГГГ, у Парфенова С.С., на декабрь ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие заболевания: атоптическая (аллергическая) бронхиальная астма легкое персистирующее течение: круглогодичный аллергический ринит; атоптический дерматит.
 
    В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ решение о призыве Парфенова С.С. на военную службу отменено решением Призывной комиссии Республики Коми на основании п.п. «А» п.51 Приказа Министерства обороны от 02.10.2007 г. № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663», как нереализованное в ходе призыва.
 
    Согласно Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 55-ФЗ, правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.
 
    Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год. Граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря (ст.25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 55-ФЗ ).
 
    Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 211-ФЗ, от 09.03.2010 N 27-ФЗ, ст.26).
 
    Согласно ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 55-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей.
 
    Согласно п.2 вышеуказанной статьи закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А-годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограничено годен к военной службе; Г- временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.
 
    На дату принятия оспариваемого решения призывной комиссии, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п 1 настоящей статьи, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123. Во исполнение указанного постановления приказом Министра обороны РФ от 20 августа 2003 года № 200 была утверждена Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ.
 
    Из п.1 Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 № 123 (ред.27.03.2013) «Об утверждении Положения о военно – врачебной экспертизе» в расписании болезней предусматриваются требования к состоянию здоровья следующих категорий граждан: 1 графа: - граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу….
 
    В соответствии с п.3 вышеуказанного Постановления в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.
 
    В силу п.13 Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 (ред. от 27.03.2013) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
 
    Пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 (ред. от 27.03.2013) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» установлено, что по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавлеваемом Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
 
    Согласно п.16 Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 (ред. от 27.03.2013) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» медицинское освидетельствование при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи – специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оторноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости – врачи других специальностей.
 
    Из п.17 Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 (ред. от 27.03.2013) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» следует, что врачи специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: … «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.., «Г» - временно не годен к военной службе.. Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.
 
    В соответствии с п.22 Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 (ред. от 27.03.2013) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
 
    На основании ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
 
    В соответствии со ст. 23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
 
    Статья 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ устанавливает, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.
 
    Как установлено в судебном заседании Парфенову С.С. решением призывной комиссии МО ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена категория А – годен к военной службе показатель предназначения – 1.
 
    На основании п.1 Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 № 123 (ред.27.03.2013) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в расписании болезней предусматриваются требования к состоянию здоровья следующих категорий граждан: 1 графа – граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу;..
 
    Согласно п.п. «В» п.52 расписания болезней, являющегося Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123, лицам, имеющим заболевания: бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функции легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ 1 менее 30 процентов и ПСВ или ОФВ 1 более 80 процентов должных значений в межприступный период, по графе 1, т.е. гражданам при призыве на военную службу, устанавливается категория «В», т.е. ограниченно годен к военной службе.
 
    Поскольку согласно заключения судебно-медицинской экспертизы № (п) от ДД.ММ.ГГГГ у Парфенова С.С. имеется заболевание, дающее основания для вывода о категории годности Парфенова С.С. к военной службе - «В», т.е ограниченно годного к военной службе, то суд считает, что в судебном заседании выводы призывной комиссии МО ГО <адрес>, указанные в протоколе 35 от ДД.ММ.ГГГГ об установлении Парфенову С.С. категории годности «А»-1 не нашли своего подтверждения.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что решение призывной комиссией МО ГО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об установлении призывнику Парфенову С.С. категории годности к военной службе «А», показателя предназначения - 1 и призыве его на военную службу принято без достаточных, исключающих какие-либо сомнения, оснований. Исходя из изложенного суд считает, что данное решение призывной комиссии МО ГО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Парфенова С.С. на военную службу, не может быть признано законным и обоснованным.
 
    Поэтому суд считает, что решение призывной комиссии МО ГО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о признании Парфенова С.С. годным к военной службе и призыве на военную службу следует признать не законным, а требования Парфенова С.С. в этой части удовлетворить.
 
    Поскольку решение призывной комиссии МО ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Парфенова С.С. на военную службу отменено решением призывной комиссии Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, то требования Парфенова С.С. обязать призывную комиссию освободить его от призыва на военную службу по решению призывной комиссии МО ГО «Ухта» от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст.254-257 ГПК РФ, суд
 
 
р е ш и л :
 
 
    признать решение решения призывной комиссии муниципального образования городского образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Парфенова С.С. на военную службу незаконным.
 
    В удовлетворении требований Парфенова С.С. об обязании призывной комиссии муниципального образования ГО «Ухта» об освобождении от призыва на военную службу - отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Вуктыльский городской суд.
 
    Судья О.В. Сурганов