Решение от 26 марта 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление
 
по делу об административном правонарушении.
 
    26 марта 2014 года г.Нягань
 
    Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Николаева И.М.,
 
    при секретаре Бородиной Н.В.,
 
    рассмотрев жалобу законного представителя муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения муниципального образования г. Нягани «Центр развития ребенка» - детский сад № 5 «Буровичок» В.А. Филенко на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Наумовой И.С. от 10.02.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения муниципального образования г. Нягани «Центр развития ребенка» - детский сад № 5 «Буровичок»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Наумовой И.С. от 10.02.2014 МАДОУ МО г. Нягани «Центр развития ребенка» - детский сад №5» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    В жалобе законный представитель МАДОУ МО г. Нягани «Центр развития ребенка» - детский сад №5» - заведующая В.А. Филенко просит изменить постановление государственного инспектора труда от 10.02.2014, в части назначенного административного наказания, снизив размер штрафа до <данные изъяты>, ссылаясь на то, что все выявленные в ходе проверки нарушения трудового законодательства были устранены.
 
    В ходе рассмотрения жалобы защитники МАДОУ МО г. Нягани «Центр развития ребенка» - детский сад №5» Филиппова И.Ю., Кирюхина А.В., действующие на основании доверенностей поддержали доводы, изложенные в ней, настаивали на их удовлетворении. В подтверждение доводов об устранении выявленных нарушений трудового законодательства представили акт главного государственного инспектора труда Наумовой И.С. от дата
 
    На рассмотрение жалобы должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении не явилось, извещено о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом (л.д.60), причины ее неявки неизвестны. в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья счел возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.
 
    Ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав защитников юридического лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    На основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства о труде и об охране труда и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Из материалов дела следует, что дата, в отношении МАДОУ МО г. Нягани «Центр развития ребенка» - детский сад № 5» главным государственным инспектором труда Наумовой И.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявленные в ходе проверки, проведенной в период с дата.
 
    Постановлением №6 главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО – Югре Наумовой И.С. от 10.02.2014 юридическое лицо - МАДОУ МО г. Нягани «Центр развития ребенка» - детский сад №5 «Буровичок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Не оспаривая события административного правонарушения, законный представитель юридического лица и его защитники просят изменить размер назначенного административного штрафа, снизить его до <данные изъяты>.
 
    В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Из постановления по делу об административном правонарушении от дата следует, что при назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, должностным лицом был учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а именно их отсутствие. Мотивация назначения наказания при отсутствии обстоятельств отягчающих административную ответственность, значительно выше нижнего предела отсутствует. Также не учтено финансовое положение юридического лица.
 
    В данном случае юридическое лицо - МАДОУ МО г. Нягани «Центр развития ребенка» - детский сад № 5 «Буровичок» является муниципальным учреждением, которое не имеет прибыли, финансируется из средств местного бюджета. Административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, то есть почти максимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ не может соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Более того, в ходе рассмотрения жалобы было установлено, что все выявленные нарушения трудового законодательства были устранены, о чем свидетельствует акт проверки главного государственного инспектора труда Наумовой И.С. от дата
 
    При указанных обстоятельствах постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 10 февраля 2014 года по данному делу подлежит изменению в части размера назначенного наказания.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ХМАО – Югре Наумовой И.С. от 10.02.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения муниципального образования г. Нягани «Центр развития ребенка» - детский сад № 5 «Буровичок» изменить, снизить размер административного штрафа до <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток с момента получения его копии через Няганский городской суд.
 
    Судья И.М. Николаева