Дата принятия: 26 марта 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
г.Чадан 26 марта 2013 года
Судья Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Кочнёва А.Ш. рассмотрев жалобу главного врача Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Дзун-Хемчикская центральная кожунная больница» Куулара Х.Б. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва № от 19 февраля 2013 года о назначении административного наказания по ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,
с участием представителя заявителя Донгак А.Д.,
у с т а н о в и л:
Главный врач Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Дзун-Хемчикская центральная кожунная больница (далее ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикская ЦКБ») Куулар Х.Б. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва (далее Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва) № от 19 февраля 2013 года, которым должностное лицо – главный врач ГБУЗ Республики Тыва «Дзун-Хемчикская ЦКБ» Куулар Х.Б. привлечен по ст.8.2 КоАП РФ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, указав, что данное постановление подлежит отмене как незаконное и необоснованное, поскольку вынесено с нарушением пятнадцатидневного срока рассмотрения.
Представитель заявителя – Донгак А.Д., действующая на основании доверенности, поддержала жалобу по основаниям, изложенным в ней, просила отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом направил письменное возражение, в котором указал, что пятнадцатидневный срок рассмотрения дела об административном правонарушении не был нарушен, и срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, также доводы заявителя необоснованны, в связи с чем просит отказать в удовлетворении жалобы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление о назначении административного наказания вынесено 19 февраля 2013 года. Копию постановления заявитель получил 06 марта 2013 года, что подтверждается почтовым конвертом.
С жалобой на постановление о назначении административного наказания, главный врач ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикская ЦКБ» Куулар Х.Б. обратилась в суд 12 марта 2013 года. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.
Как видно из постановления прокурора Дзун-Хемичкксого района от 27 сентября 2012 года по результатам прокурорской проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления были установлены следующие нарушения: п.3.2 СанПин 2.1.7.27-10 - отсутствие утвержденного главным врачом Инструкции, которой определяются ответственные сотрудники и процедура обращения с медицинскими отходами; п.п.3.6., 3.7. СанПин 2.1.7.27 – 10 – отсутствие разработанной и утвержденной руководителем схемы по обращению с отходами; п.4.6. СанПин 2.1.7.27-10 – отходы класса А собираются в одноразовый пакет желтого цвета, тогда как должны собираться в пакеты белого цвета, в желтый пакетах должны собираться и временно храниться отходы класса Б; п.п.6.1., 6.5. СанПин 2.1.7.2790-10 – контейнерная площадка для медицинских отходов класса А не ограждена, нет навеса, и не имеет твердого покрытия. Контейнер не имеет маркировку, переполнена, большинство медицинских отходов класса А выбрасывают на землю, своевременно не вывозится; п.5 СанПин 2.1.7.2790-10 – медицинские отходы класса В (жидкие отходы инфекционного отделения, органические отходы родильного отделения) утилизируются на территории контейнерной площадки класса А, отсутствует выгребная яма, вследствие чего жидкие отходы, пищевые отходы инфекционного отделения сливают на землю; п.4.3. СанПин 2.1.7.2790-10 – не проводится инструктаж по правилам безопасного обращения с медицинскими отходами; п.8 СанПин 2.1.7.2790-10 – не проводится учет и контроль за движением медицинских отходов; п.9 СанПин 2.1.7.2790-10 – не проводится производственный контроль, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного врача ГБУЗ Республики Тыва «Дзун-Хемчикская ЦКБ» Куулара Х.Б.
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва № от 11 декабря 2012 года должностное лицо – главный врач ГБУЗ Республики Тыва «Дзун-Хемчикская ЦКБ» Куулар Х.Б. привлечен по ст.8.2 КоАП РФ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 04 февраля 2013 года указанное выше постановление по жалобе Куулар Х.Б. было отменено и дело возвращено должностному лицу на новое рассмотрение.
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва № от 19 февраля 2013 года должностное лицо – главный врач ГБУЗ Республики Тыва «Дзун-Хемчикская ЦКБ» Куулар Х.Б. привлечен по ст.8.2 КоАП РФ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно п.1 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Судом установлено, что после отмены постановления от 11 декабря 2012 года дело об административном правонарушении возвращено должностному лицу на новое рассмотрение, протокол об административном правонарушении и других материалы дела получены Роспотребнадзором по Республике Тыва 08 февраля 2013 года и рассмотрены 19 февраля 2013 года, то есть в пятнадцатидневный срок со дня получения их должностным лицом.
Поскольку установленный п.1 ст.29.6 КоАП РФ срок не нарушен, доводы заявителя о нарушен пятнадцатидневного срока рассмотрения дела, несостоятельны.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по административным правонарушениям, за нарушения законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, составляет один год с момента совершения правонарушения.
Поскольку административное правонарушение совершено 26 сентября 2012 года, то годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Постановление о назначении административного наказания обоснованно и законно, вынесено с соблюдением требований ст.29.10 КоАП РФ, наказание Куулар Х.Б. по ст.8.2 КоАП РФ назначено в пределах санкции указанной нормы.
При таких обстоятельствах жалоба Куулара Х.Б. необснованна, в связи с чем не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва № от 19 февраля 2013 года о назначении административного наказания по ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей № от 19 февраля 2013 года о привлечении по ст.8.2 КоАП РФ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей должностного лица – главного врача Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Дзун-Хемчикская центральная кожунная больница» Куулара Х.Б. оставить без изменения, а жалобу Куулара Х.Б. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья А.Ш. Кочнёва
