Дата принятия: 26 марта 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
26 марта 2013 года г. Оренбург
Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Петрищева Е.В.
при секретаре Ярош О.В.,
с участием:
представителя Государственной жилищной инспекции по ... – ведущего специалиста контрольно-правового отдела ФИО6, действующего на основании доверенности от ... ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Золотаревой Л.А., ..., на постановление № ... по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника государственной жилищной инспекции по ... ...,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по ... № ... от ... директор ООО «...» Золотарева Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
В Ленинский районный суд ... поступила жалоба Золотаревой Л.А. на вышеуказанное постановление, в которой она просит суд постановление отменить, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения, на момент рассмотрения заместителем начальника Государственной жилищной инспекции по ... ФИО4 дела об административном правонарушении были устранены, в связи с чем считает, что ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ отсутствует.
В суд поступили возражения ведущего специалиста контрольно-правового отдела государственной жилищной инспекции по ... ФИО6 на жалобу Золотаревой Л.А., в которых он просит жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.
... определением Ленинского районного суда ... жалоба директора ООО «...» Золотаревой Л.А. возвращена заявителю.
... ... судом указанное выше определение суда отменено, жалоба направлена в Ленинский районный суд ... для решения вопроса о ее принятии.
...3 года жалоба директора ООО «...» Золотаревой Л.А. на постановление № ... по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника государственной жилищной инспекции по ... ... поступила в Ленинский районный суд ....
Золотарева Л.А., ее защитник Минкина А.В. и прокурор в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступило.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции по ... ФИО6 просил в удовлетворении жалобы Золотаревой Л.А. отказать, постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции по ... от ... оставить без изменения, как обоснованное и законное.
Рассмотрев жалобу, выслушав представителя Государственной жилищной инспекции по ..., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.
Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, наказание за которое предусмотрено в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Из представленных материалов следует, что жилые многоквартирные дома № ... расположенные на ..., № ... расположенные на ..., № ... расположенный на ... в ..., находятся в управлении ООО «Октябрьский жилищно-коммунальной сервис ...».
В период времени с ... по ... прокуратурой ... и государственной жилищной инспекцией по ... проведена плановая проверка по контролю за соблюдением ООО «...» правил содержания общего имущества в указанных выше многоквартирных жилых домах, в ходе которой выявлены нарушения: п. 5.7.2, 4.6.2.3, 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ... ...; п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановление Правительства РФ от ... ....
На основании ст. 161 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Постановлением Правительства Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п.п. «а» п. 16 вышеуказанных Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течении согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, представлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 5.5.6 Правил ... организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы, обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора, обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора, обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопровода, где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправности окна и двери в этих помещениях, не загромождать места расположения газовых колодцев, крышек коверов подземных газопроводов, проверять в подвалах и других помещениях, где имеются газопроводы и оборудование, работающее на газе, соответствие электропроводки предъявляемым к ней требованиям, согласовывать с эксплуатационными организациями газораспределительных систем производство земляных работ в охранных зонах систем и посадку зеленых насаждений вблизи газораспределительных систем, своевременно заключать договоры со специализированными на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения, обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование, следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.
Необходимо обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб, дефлекторов, выходов на крышу, парапетов, антенн, архитектурных деталей и т.д. (п. 4.6.2.3 Правил ...).
Персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы, замену сломанных вытяжных решеток и их крепление, устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов (п. 5.7.2 Правил ...).
Обстоятельства совершения Золотаревой Л.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, подтверждаются: постановлением заместителя прокурора ... от ... о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Золотаревой Л.А., справкой ГЖИ по ... № ... от ... в которой указаны выявленные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от ... № ..., приказом № ... от ..., согласно которому Золотарева Л.А. принята на работу в качестве директора ООО «...», другими материалами дела об административном правонарушении.
Действия Золотаревой Л.А. правильно квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.
Таким образом со стороны директора Общества Золотаревой Л.А. не было осуществлено своевременных действий, направленных на соблюдение действующего законодательства, а также на осуществление основного вида деятельности, предусмотренного Уставом Общества.
Доводы жалобы о том, что на момент вынесения заместителем начальника Государственной жилищной инспекции по ... постановления нарушения были устранены, в связи с чем вина Золотаревой Л.А. отсутствует, суд считает не состоятельным, поскольку добровольное устранение лицом, совершившим административное правонарушение, выявленных нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, не является исключающим вину обстоятельством.
Существенных нарушений закона, влекущих отмену постановления должностного лица, при производстве по делу не допущено. Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями, предусмотренными КоАП РФ в пределах санкции ст. 7.22 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании вышеизложенного в соответствие со ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление № ... от ... вынесенное заместителем начальника Государственной жилищной инспекции по ... ФИО4, в отношении директора ООО «...» Золотаревой Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Золотаревой Л.А. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд ... со дня получения копии решения.
Судья: ...
